在货物运输中对铁路的定位及发展研讨

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摘要:铁路在我国货物运输的 发展 历程中,曾长期处于重要的骨干地位。随着我国综合运输体系的逐步发展和完善,过去相对薄弱的公路、水运尤其是海运等 现代 运输方式,在改革开放的新形势下,把握机遇,发挥各自优势,实现了快速的发展,打破了铁路在货运中的垄断地位,合理分流了部分铁路货流,扩大了货运市场份额,改善了我国货运市场结构,应该说这是 经济 发展、 社会 进步、 交通 现代化的必然结果,但是从另一个角度来看,也反映出铁路发展迟缓、机制僵化、缺乏创新,不适应社会主义市场经济发展的需求,由此而造成的市场份额缩小、市场占有率大幅下降,应该说这些并不是交通发展的必然,与铁路自身发展策略、管理体制、营销方式、服务能力等方面不适应社会主义市场经济体制下的正常运行有密切关系。当前铁路正在实施跨越式发展,如何巩固和发展铁路在我国货物运输中的骨干地位,应是铁路发展的重要课题。

关键词:铁路 货物运输 定位及发展 发展对策


一、铁路在我国货物运输中的定位

铁路在我国货物运输中的骨干地位,纵然有其必然性和可能性,但我国交通发展以建立和完善全国统一的综合运输体系为目标,要充分发挥各种运输方式的优势,形成相互衔接、互相补充、既有合作又有竞争、统一完整的交通体系。因此,铁路虽然作为我国综合运输体系中的骨干,但是不可能也不应该垄断、包办货物运输的所有领域,应与其他运输方式合理分工、有序竞争、联合协作、协调发展。在我国货物运输中,铁路应正确定位、找准重点发展方向,以便集中全力,利用有限的资金和能力,分层次、有重点地发挥铁路货运的独特优势。

1、铁路是中长途货运、省区间物资调运的骨干和主力,具有不可替代的优势,是铁路货运巩固和发展的重点

2.在国内运输中,铁路是大宗散货运输的骨干和主力,相当时期内其他运输方式不能完全替代

3、在联合运输中,铁路是港口集疏运系统的骨干,应在现有基础上进一步提高铁路运输的比重

4、在货物运输中,铁路要把高端市场作为发展重点,大力提高集装箱运输等比重,优化铁路货运结构

我国铁路由于长期执行计划经济模式,因此在经营战略、发展理念、 企业 体制、营销机制等方面十分滞后,与竞争日趋激烈的运输市场很不适应,铁路运输结构调整跟不上市场形势的变化也是其必然结果。铁路运输经营理念落后主要表现在两个方面,一是偏重于运输业的低端市场;二是货类结构偏重大宗散货,低运价、低回报率运输产品比重较大。因此,铁路货运结构长期处于较低层次,结构调整进程缓慢。国际运输业发展历程和现代物流 理论 表明,货物运输市场从纵向看,分为高、中、低三个层面:高端市场是运输代理业,中端市场是仓储、运输保险业等,低端市场即是运输业本身。目前我国铁路货物运输主要处于低端市场层次,对高中端市场尚未引起足够重视,这种状况迫切需要从发展理念上尽快改变。此外,运输市场需求状况已有很大变化,除了传统的能源、原材料等大宗散货之外,要求冷藏运输、集装箱运输、罐装运输等的新型现代工农业产品日趋增多,而铁路运输在装卸设备、运输工具、运输质量、送达时间等方面还很不适应,结构调整跟不上运输形势发展的要求。尤其是铁路集装箱运输长期举步艰难,未能取得突破性进展,在货运量构成中不足3%,而可以作为集装箱的货源至少占货运总量的10%左右,随着国民经济发展和产品结构的变化,集装箱运输需求越来越大,铁路货运本身又具备集装箱运输的优势,关键在于组织领导、思想重视、系统配套、改进装备。铁道部现已把加快集装箱运输发展作为实现跨越式发展的一项紧迫任务来抓,期望尽快能得以落实,实现铁路集装箱运输的跨越式发展。此外,一般而言。传统大宗散货属成本高、效率低、收入少的低运价、低回报率的运输产品,而冷冻冷藏、罐装、集装箱等运输属高效率、高运价、高收入的高回报率的运输产品。因此,在市场需求变化快速和明显的情况下,铁路货运要在力n快结构调整中尽快实现在运输市场格局中从低端市场向中高端市场扩张,产品结构尽快从低回报率向高回报率产品转移,促使铁路运输在结构调整中进一步得到优化。

二、我国铁路 发展 货运的对策

在全面建设小康 社会 的进程中,铁路货运在管理体制、经营理念、营销策略以及服务质量等方面不能适应新时期 经济 和社会发展的矛盾愈加突出,与运输市场需求格局的变化以及铁路应有地位的差距也在不断扩大。因此,如何促使 中国 铁路货运以更强的实力、崭新的业态跨越式地发展,巩固和提升铁路在我国货运中的骨干地位,是当前铁路部门需要认真 研究 、妥善解决的重要课题。

1、主动适应市场需求,是保障铁路货运持续发展的基础

运输需求尤其是货物运输需求是一种派生性需求,与经济社会发展的相关度极高,经济社会不同阶段的发展特点和趋势,会产生不同水平和种类的货运需求,因此, 交通 运输部门只有深入研究和把握经济社会的发展趋势,主动满足和适应不断变化的市场需求,才能使之得以持续发展。铁路在大宗、中长途货运中优势明显,为保持和发挥这些优势,更应深入研究市场需求,以巩固和发展铁路在我国货运中的骨干地位。在落实 科学 发展观的新时期,统筹区域发展是重要的一个方面,铁路货运应抓住机遇,突出重点,在促进区域经济增长和提高区域经济发展质量等方面发挥更大的作用。我国经济发展历程中,已基本形成长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区等三大经济发展区域, 目前 三大区域经济总量已占全国的38%左右,在全面建设小康社会的进程中,这三大区域将持续增长,进一步发展成我国财富的集聚中心,成为带动我国经济整体协调发展的战略平台。同时,国家还将进一步实施西部大开发战略,在主要领域和地区力争取得实质性进展;中部地区将加大结构调整力度,促使综合优势的有效发挥;为培育新的经济增长点振兴东北地区老 工业 基地等,将有效地推进区域经济的协调发展。不同区域的发展将各具特色,发展不同的支柱产业、形成不同的产业链,对运输的需求也会有所不同,因此,铁路要争当促进区域经济发展的货运骨干,必须深入研究各主要区域的经济发展趋势,货运需求的特征,以不同的货运装备、运输组织主动适应市场需求,在货运市场中巩固和扩大所占份额,为铁路货运的持续发展奠定坚实的基础。


2、加快铁路货运管理体制改革,是铁路自身发展的重要前提

对于铁路货运来说,要巩固发展应有的地位,深化经营管理体制改革是当务之急。当前,铁路整体改革明显滞后于其他部门,铁路货运体制改革虽然已经明确,中铁集装箱、中铁特货以及中铁行邮快运等三大专业货运公司也已正式组建成立,但铁路货运公司真正成为市场的主体还尚待时日。因此,铁路货运必须彻底摆脱计划经济体制下的管理模式,依照 企业 法、公司法、 现代 企业制度的基本要求,构筑适应社会主义市场经济体制的铁路货物运输管理体制新框架,真正实现产权清晰、政企分开、责权分明、管理科学,达到自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的目标。建立管理层次精干、市场反映灵敏、服务水平优质、经济效益显著的新型铁路货运经营管理体制,不仅是铁路深化改革的需要,而且更是加快发展铁路货运的重要前提。

3加强货运的地位和作用,是铁路实现两个根本转变、优化运输结构的重要 内容

4、提高管理水平、重视货运系统信息化建设,是巩固和发展铁路货运的重要关键

巩固和加快发展铁路货运除主管部门采取必要的政策支持,在资金、 科技 投入上予以保障之外,大力提高经营管理水平是重要的一个方面。在市场经济条件下,铁路货运纵然具有众多优势,但由于我国现代综合运输体系正在逐步建立和完善之中,铁路优势有可能被其他运输方式所转化,因此只有通过提高经营管理水平,优势才能得以巩固和发挥。我国货物运输主要由某种运输方式所垄断的 历史 已不复存在,综合交通发展虽有宏观分工,但货运市场开展有序竞争不可避免。随着货流总量的扩张,运输环境、服务质量、效率效益等因素越来越为货主所重视,货运市场的竞争将会集中到安全、快捷、方便、准时、经济等多个方面。铁路要在中长途、大宗散、高中档、特种货等领域的货运竞争中全面取胜,首先要提高运送速度,保障运输时限,铁路提速改造、至今已进行了5次,但主要侧重于提高干线旅客列车的运行速度,对货运的提速兼顾不够,在今后货运市场竞争中,铁路要对货运提速应予以充分重视。其次还需大力调整货物列车结构,依据货物的不同档次、运送要求,在全力扩大输送能力的同时,实现货物列车的多档次、多元化和多样化,适应现代物流的发展需要,以拓展铁路货源,扩大在货运市场中的份额。此外,要特别重视铁路货运管理的信息化建设,着力提升铁路货运的科技水平,铁路货运现代化离不开信息化,要巩固和提升铁路货运骨干地位、大幅度提升铁路货运的效率和质量,必须加快铁路货运系统的信息化建设,先期可把运输组织、营销服务、经营管理作为铁路货运系统信息化建设的重点,完善货运营销辅助决策系统、信息服务系统、运力配置系统以及货运安全管理系统等,逐步建立具有技术先进、功能可靠、保障有力的铁路货运信息系统,提高货运服务的 电子 化和 网络 化水平。

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