我国产业发展趋势演进中的问题及对策

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[摘要] 产业集群、产业间相互渗透以及产业生态化,是当前国际产业 发展 的三大趋势,这也必将成为我国产业发展的方向。随着我国 经济 体制改革的深化和开放程度的加大,制约我国产业发展的瓶颈也愈来愈明显。本文试图对我国产业发展中的瓶颈进行 分析 ,并提出相应对策。
[关键词] 产业集群化产业融合化产业生态化瓶颈
国际产业呈现集群化、融合化和生态化的特点,是适应 社会 发展需要,有其必然性。我国产业发展也应顺应国际产业发展的潮流,但是, 目前 二者还存在一些不协调的现象。

一、我国产业发展存在的障碍

1.产业集群化的障碍
(1)竞争过度,协调合作不足,无法实现集群效益。 企业 间没有严格的竞争秩序,缺乏诚信的基础,没有提供公平、有序的竞争的环境;另外,企业间没有形成专业化分工、既竞争又协作的链状或者 网络 结构;同类企业大量重复建设,结构严重趋同,导致价格大战愈演愈烈。
(2)投融资机制体制不够完善。投融资机制倾向于一些大企业,中小企业融资困难。中小企业向银行直接融资难度大、成本高、风险大,更难于通过上市进行融资。地方政府往往只重视大型企业, 金融 财政政策也跟不上产业发展的步伐。

2.产业融合的障碍
产业融合对产业发展已产生巨大 影响 和重要作用,但存在以下 问题 :
(1)我国传统管理体制的制约。不同行业的企业可能分属不同的部门管辖,商委、经委、科委等都有各自管辖的企业,有各自的利益,使产业的融合发展变得难以协调。
(2)产业自主创新能力不足。技术创新是实现产业融合的重要因素之一,技术依赖远比资金或者市场依赖难以摆脱。据统计,我国设备投资的三分之二用于进口。导致我国产业技术创新能力不足的主要原因有以下几点:
①人才培养方面。工资水平过低,使工人无法接受技术培训和再 教育 ,其素质难以提高;我国缺少自主独创的专利成果和适用的技术项目可供投产;一般性的工程技术人才较多,而高端的技术人才和 研究 则很少。
②企业方面。将大笔资金投入到国外先进技术、设备的引进上,然而对于这些技术的消化吸收投入严重不足。在引进技术和消化吸收创新的投资比我国是1∶0.0078,而日、韩等国则是1∶10。

3.产业生态化的障碍
产业生态化在我国发展较为薄弱,我国目前虽然已经开始启动了基于循环经济理念的生态 工业 示范园区,但与世界发达国家相比还有很大差距。这里既有观念上的差距、技术上的差距,也有体制上的差距,因而在我国推动产业生态化进程必须从多方面着手,需要政府、企业、 科技 界、公正的共识,需要强有力的 法律 保障。

二、我国产业发展的对策及国内外借鉴

1.为产业集群和产业融合营造良好的制度和管理环境
产业集群通常是跨部门和跨地区的,需要信息、资本、人才等产业要素的自由流动。我国的产业条块分割不利于产业集群发展和良性互动,缺乏对产业集群知识的了解,缺乏相应的配套设施等。要求我们在培育和发展产业集群时,在不同情况下政策制订的侧重点应有所不同,见下表。

2.选择最适宜的产业集群
由于区位条件、经济水平以及产业发展的具体需求等存在多方面的差异,构建产业集群应当改变传统的观念意识,视具体情况而定。
产业和经济的发展并不一定非要靠大企业大集团才能实现,中小企业同业可以达到这个目的。中小企业在市场中一般作为弱势群体,但如果提供具有良好的传导机制的环境,如集群内企业互补、提供公共物品以及稳定的制度环境,则可以提高其集群竞争力。

3.加大加强对人力资源的开发投入和保障
产业创新的关键是提高劳动者的素质。首先建立和完善有效的人力资源开发保障机制。另外,建立和健全人力资本开发的激励机制。华为公司在这点是我国企业的一个典范。华为为其员工提供了巨大的精神和物质激励,凭借其得天独厚的人力资源优势跻身全球20强,是我国在高技术领域位数不多的企业之一。

4.走产业生态化之路
产业生态化是 经济 可持续 发展 最基本的 内容 之一,环境 问题 与经济中各产业的发展具有极高的关联度。
首先,借助政府和市场功能,建立有效的环境保护约束与激励机制。20世纪70年代,美国政府制定排污量,通过拍卖或招标的方式对排污总量进行分配, 企业 只有获得了排污权力后才有资格排污。这种制度将环境保护与企业利益联系起来,大大减少了对环境的污染。有效率的制度应该同时具备约束与激励机制,这样在约束行为主体的同时,也降低制度实施的成本。
其次,建立生态 工业 园。如日本的小久保工业园,将员工用餐后的食物垃圾制成花费,卖给附近农民,然后再从农民手中购买食物。由于不同企业所对环境应遵守的规定和所负责任是不同的,因此要明确各自的权利和义务,同时加强政府在环保方面的监管作用。
最后,提高环保的技术水平。日本的荏原生态工业园,通过先进的技术,基本实现了零排放、自我新陈代谢的目的。
因此,我们应当充分发挥现有的技术,同时 学习 和引进国外先进技术和经验,并且自己能有所创新和突破。

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