近来，一些不法经营者利用合同进行骗买骗卖，严重危害国家和当事人利益，破坏市场经济秩序的现象日益严重。

　　日前，北京市工商局对100家企业进行丁调查，发现合同欺诈行为的泛滥与企业内部合同管理的混乱密切相关。

　　调查显示，目前企业合同管理混乱主要表现在：

　　——经济合同签约率低。据最近市工商局与北京财贸学院对100家企业共同调查的情况看，1993年度共签订书面经济合同8000多份，口头合同7385份，占应签合同总数的48％、45％。企业签约量偏小，这与《经济合同法》“除即清结者外，应当采用书面形式”的规定相差甚远。

　　——委托形式混乱。调查发现，有的无委托，有的只是口头委托。

　　——签订书面经济合同类型单一。其中购销合同签约量最大，建设工程承包合同次之，再次为借款合同，其他多数不签合同，有的签了条款也不规范。

　　——担保意识普遍低下。据调查统计，70％的企业没采用担保形式，甚至在国家三令五申的情况下，仍有政府行政机关为企业进行担保。不少的企业，当问到担保情况时，认为没有必要担保的占30％；不同意采用担保形式的占24％；不知道运用担保这一法律形式的占8％。

　　——变更和解除经济合同增多。这一情况，占被调查企业总数的58％，占签订经济合同份数的37．5％，解除合同占12％。

　　——企业间相互施欠仍很普遍。在被调查的企业中，欠人达54％，彼人欠达79％。这说明，这些经济合同当事人法律意识、经济合同意识及信誉程度较低，与市场经济新形势要求是不相适应的。

　　——经济合同履约率低。据统计，其履约率约占被调查合同份数的81％。在末履行的合同中，发生合同纠纷的大量增加，仅1993年北京市发生的合同纠纷就比1992年增长25％；这些纠纷中，关于质量纠纷占20％；数量纠纷占10％；履约期限纠纷占16％；拖欠款纠纷占34％；其他纠纷占10％。分析其发生纠纷的成份，主要是法律素质较差的新建企业、乡镇、街道企业。

　　——企业经济合同管理人员缺乏。据调查，98％的企业缺乏经济合同管理和签约方面的人才。这也是造成签约不规范及发生经济合同纠纷不可忽略的重要问题。

　　100％的企业呼吁政府部门要加强对企业经济合同的管理，依法查处利用合同进行的违法行为。

　　这次调查还对目前合同违法的形式进行了综合分析，分析结果，目前北京地区存在18种违法行为：　　　　

　　1、伪造经济合同等文件，牟取非法利益。

　　中国××进出口公司在深圳设立的宝安××有限公司法定代表朱××，私自更改总经理任命、私刻公章，与深圳××贸易公司签订合同，并以中国××进出口公司名义，将北京××进出口公司58万美元信用证转让给他人，使北京××进出口公司险些损失500万元。幸因合同中有约定促裁条款，才通过促裁形式按纠纷解决。

　　2、假冒他人名义签订经济合同。

　　某公司在海城注册登记，到北京来“经营”，这些人手中有两个同样的营业执照，有三个同样的公章，四伙人，有的着公安制服，有的带警棍，都以海城这家公司的名义对外签订钢材购销合同，每份合同标的为1000吨Ф6．5盘条，每份合同金额365万元，约定款到后付货。结果导致南京雨花台××公司、丹东市××贸易公司、广西××厂纷纷上当受骗，总货款达1000多万元……

　　3、非法转让经济合同，牟取非法收入。

　　北京××建筑公司，将签订的电梯安装合同转让给无电梯施工证的一工程队施工，由于安装质量问题，造成人员伤亡后被工商部门查处。对直接责任人追究了刑事责任。

　　4、以包销产品为名签订加工承揽合同或技术转让合同骗取中介费等。

　　南京××科技开发公司与北京19家企业签订的加工同一标的“立式收割器合同”被骗技术转让费87万元，损失3000多万元，全国共有56家企业被骗，损失1．1亿……　

　　5、违反或回避国家法律签订加工承揽合同，骗取“质保金”。

　　北京××区××私营企业与43家企业签订加工某机械配件合同。

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