1991年，淮河大水，我以记者身份在安徽灾区度过了30天的时光。开始要求去灾区时，领导问：“会不会游泳?”我说不会。“不会游泳就不准去。”结果别人先去了。后来我去时，最凶险的情况已不存在。但那种惨状仍给我留下极为深刻的印象。孔繁任先生嘱我写一点关于经济的文章，不知怎么我一下子想到了那次淮河大水。

　　我虽然是经济日报的记者，一直负责的却是法制报道，严格地说并不是经济记者。让我看经济，只能用一个法制记者的眼光来看经济。以这种眼光，我所看到的是：中国经济的法制化程度越来越高，而法律不能得到很好执行对经济的不良影响、制约乃至破坏作用越来越令人忧虑。

　　市场经济就是法制经济。这种论断早已是不容怀疑的共识。改革成果用法制巩固和体现出来，各种关系以法律来调整，各种行为依法来规范。这既是改革的方向，也是市场经济发展的内在需要。中国经济改革的过程、由计划经济转换为市场经济的过程也就是经济法制化的过程。在这个过程中，我们在立法和建立法律制度方面，进步确实是有目共睹的，但同样有目共睹的是，执法的情况令人忧虑。法律不能得以很好执行的原因是多方面的，非常复杂的，其中最重要、最明显、大家都看到和感觉到的是——腐败。

　　许多年以前，淮河两岸曾是非常丰饶的地方，气候适宜，雨量充沛，有灌溉之利且土地肥沃。所谓“走千走万，不如淮河两岸”者是也。决不是象现在这样几乎年年闹水灾。为什么后来闹起灾来呢?主要原因是：北宋的时候，黄河改道，夺淮河入海口入海。黄河水多泥沙，将淮河入海口淤高。后来，虽然黄河又改道他处，淮河却一直入海不畅，一遇大雨便溢出成灾。由于疏通河道工程浩大，所以淮河入海口至今仍然不畅。沿河各地便筑堤打坝防自己被淹。但是淹不淹又不取决于堤坝，危险时刻，上级便会作出淹某地保某地的决定，譬如保城市淹农村等等。被淹的地方叫做蔷洪区。若要淹你，堤坝固若金汤也要炸开，让洪水淹个痛快。淮河水灾，最苦的是蓄洪区的百姓，最令人忧虑的则是淮河入海口的淤积。

　　我们的计划经济转换为市场经济的同时也成为了法制经济，而对法制来说，最后的一关是执法。经济之河由法制的堤坝来约束、规范和调整，法律的执行正如河流之入海口，法律得不到很好执行如同河流入海口的淤积，致使运行不畅甚至成灾为患。法律得不到很好执行令人有淮水之忧。

　　目前经济中的很多怪现象，很多难题，很多恶性循环的老问题，都和法律特别是经济法没有得到很好执行有关。许多经济问题的根子不在于经济而在于法制，而法制的关键不在于无法可依而在于有法不依，有法不依的关键不在于公众不守法而在于执法不严甚至徇私枉法，法律得不到很好执行的关键又在于腐败，而腐败的原因又非常复杂。这些是无需举例证明的事实。但是，我们还应乐观地看远一点，既然法制是市场经济的内在需要，入海口淤积的问题终究会得到解决，只是我们还需要耐心等待。在等待的时候，守法的生产经营者需要加倍的小心和三倍的自我保护意识，不可将自己的利益甚至命运交到别人手中，不要给骗子可乘之机，不要轻易陷入诉讼之中，不可忘记“讨个说法”和“求个公道”都不是轻而易举的事情。