为认真贯彻落实县委、县政府《关于社会治安整体联动防范工程的实施意见》(*〔〕号)文件精神，切实抓好我局社会治安整体联动防范工程，结合我局实际情况，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕社会稳定和治安大局稳定认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，充分调动全局现有的防范资源，力争通过“整体联防”工程建立起“打、防、控”一体化的社会防控体系，在“整体联到防范”工程中充分发挥我局的职能作用，为我县社会稳定作出应有的贡献。

　　二、管理原则

　　坚持“属地管理”原则，服从县指挥部的领导和组织指挥，在开展具体整体联动工作中服从局领导小组领导。

　　三、目标任务

　　通过整体联动防范工程的实施，充分应用人防、物防、技防等手段，夯实基础，强化配合，进一步提高防范控制违法犯罪的能力，充分利用各种有效手段，及时处置群体性突发事件和重特大治安灾害事故，有效控制刑事、治安案件的发生，达到人民群众安全感普遍提高，实现“发案少、秩序好、社会稳定，群众满意”的目标。

　　1、局党组高度重视，各股室、公司负责人要把“整体联动”工作放在重要位置，制定有效工作计划，注重长效投入。

　　2、开展“整体联动”要做到组织、人员、经费三落实，防范工程要做到有人抓、有人管、不间断，人人都要在防范工作中充分发挥作用。

　　3、“整体联动”防范机制健全，制度完善，人力配置得当，指挥部运行良好、高效。

　　四、健全组织体系

　　根据综治委的要求，在总指挥部的统一部署下，以公安局“110”指挥中心为平台，成立强有力的组织指挥体系，我局整防工程领导小组，统一领导全局的整防工作，并成立处置突发事件快速反映小组。

　　五、具体措施

　　1、建立完善快速反应机制，制定完善的“联动防范”预案，充分发挥我局的职能作用，在指挥部的统一领导下，调动应急分队和群防群治力量，共同参与重大突发治安案件处置和违法犯罪预防等任务，在处理群体性闹事的事件中，及时到达现场，配合有关部门广泛开展法律法规宣传。

　　2、针对容易诱发违法犯罪的人、事、物和时间、空间，综合应用人防、物防、技防等手段把事故事件苗头消灭于萌芽之中。

　　3、建立完善的护院制度，加强门卫24小时值班和防火、防盗等安全措施。

　　4、周密组织，严格训练，利用工余时间不定期对应急分队进行必要的素质训练，增强“联动”队员素质。

　　六、工作要求

　　1、“联动”领导小组和全体成员在县指挥部的统一组织指挥下协同作战，形成合力，各施其责，确保整体联动防范工作的顺利实施。

　　2、应急分队成员要按照全局《整体联动工作》在行动中充分发挥自身优势，对涉及本部门和本区域的事件义不容辞积极主动予以处置。

　　3、全局整体联动应急分队与群防群治组织要加强联系，有机协调配合，接到指令后迅速、及时赶赴现场。

　　4、在参与处置突发事件中，全体参战人员要服从命令，听从指挥，快速反应，自觉履行职责，对贻误战机、渎职、失职的，根据情节追究相关责任。