3、分类指导，把“两劳”回归人员的帮教与普法相结合，减少重新犯罪。“两劳”回归人员的安置帮教工作是社会治安综合治理，力控重新犯罪的一项重要内容，更是维护社会稳定的一项不可忽视的工作。近三年来，我们对全街43名回归人员和有违法劣迹的30名青少年。运用社区之家和市场管理所为阵地，组织了6场，300人次的专题普法学习班。通过学习《宪法》、《刑法》、《社会治安处罚条例》，使他们从有违法犯罪的昨天，走向了能遵纪守法，自食其力，建功立业的美好今天。涌现出了一批象南街社区的孙红辉，城东村的夏卫东告别昨天，建功立业的新典型。

　　三、加强基层民主政治建设，加速农村依法治理进程

　　为了认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号文件）精神，进一步深化村务公开和民主管理制度，以推进村民自治和加强基层民主政治建设进程为目的。街党工委、办事处积极主动，迅速有序地开展了全街农村推行村务公开到小组和民主法制示范村的创建工作。我们具体抓了以下几项工作：

　　1、以点带面，有章可循，规范操作，全面铺开。我们首先在街章程村、余姚村采取试点先行的办法。村务公开是一项政策性强，法规性强和农民关心的热点问题。因此，我们在具体的操作中，一是宣讲政策，重点保障农民“四权”。二是履行程序，完善章程，达到“四民主”、“两公开”。三是打消顾虑，调整思路，促使农村村级干部观念转变。四是释虑解惑，让过去在农村村级经济中的一些遗留问题，通过村民代表会的形式，研究解决方案，并进行村务公开。提高农民参政议政能力，提高村级干部管理水平。

　　2、开展民主法制示范村创建，建章立制。为了切实把创建工作落到实处，我们把推行村务公开与创建示范村的活动紧密结合。对全街的40个村实行同步进行，帮助各村建立相关制度，大大促进了农村村级民主自治，实现了制度化、规范化，使农村村级工作有章可循，有条不紊。

　　3、立足农村改革、稳定、发展，切实做到“三结合”、“三服务”。在创建工作中，我们注重了把基层民主法制建设与农村土地延包，税费改革，减负等实践相结合。真正达到为农村各项改革服务。与维护农村社会稳定大局相结合，为农民安居乐业服务。通过推行村务公开和民主法制示范村的创建，目前已有8个村达标，其余村也基本达标。维护了村民“四权”，保障了村民的“四民主”，实现了农村

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