4、培训普法骨干，建立一支强大的普法宣讲队伍。普法工作是否落到实处，获得实效，是否按照总体规划如期达标？那么，普法宣讲骨干是关键。近几年来，我们注重了骨干的培训。在全街形成了以农村村级干部，民办教师，企业骨干，校法制辅导员，社区干部和退休干部教师等等不同层次和不同结构的高素质普法骨干队伍。全街有普法骨干342人，运用各种形式培训骨干15期，累计4500人次。增强了普法骨干的法律内功，保障了全街年度方案的实施，并以点带面，经验交流等形式，促进了全街普法工作的平衡发展。

　　二、以案析法学以致用，维护稳定立竿见影

　　适应形势，坚持法治。这是街党工委在“十五”经济发展计划期间，在保障农村各项改革完善配套措施，不断调整经济格局，寻求新的经济增长点，改善开放开发环境等重头戏上，所取得的一项基本经验。市场经济就是法制经济，这已是全街人民的共识。因而我们在“四五”普法教育工作中，针对农村新问题，企业新矛盾，在全街广泛开展以案析法，以案讲法活动，引导村民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，运用法律调节各种关系，化解各类矛盾。

　　1、把握重点，抓好共学法与专业法的学习。四年多时间来，我们在全街进行了《宪法》、《宪法修正案》、《行政法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《村民委员会组织法》、《城市规划法》、《土地法》、《合同法》、《民法》、《义务教育法》、《**市执法责任制工作条例》、《**市人大常委会关于执法过错追究制》、《劳动法》等10多部法律法规的学习。在共学法中，我们坚持把国家行政工作人员，司法、行政执法人员和企事业经营管理人员，农村村组和社区干部作为重点普法对象，运用各种形式集中学习，请区党校教师讲课，原本学法，采取面授与自学相结合，以测验考试法律知识的办法，检验学法效果。全街累计进行法律知识考试6场次，参考人数4800人次。通过共学法的培训学习，使全街各级领导干部能够熟练地运用法律务实工作，为依法管理，依法行政打下了坚实的基础。

　　2、以案析法，增强公民在民事纠纷中明辩是非的能力。2002年8月由市立项、市区两级拨款开发建设的凤刘线公路正式动工。其中有7公里路段贯穿邾城刘集、大渡8个村辖区内。整个建设中，有耕地征用、鱼池受损、民房的拆迁，小型农田水利设施的拆除等等，难度较大，阻力重重。2003年3月原刘集程湖村村民刘树南因房屋拆迁，向公路建设指挥部和邾城街协调领导小组施加压力，并以高出国家拆迁标准几倍的价格横要拆迁费3.5万元，在有关领导和工作专班以及村委干部多次协调无效，并扬言要用爆炸的手段“玩命”。

　　在这种情况下，街普法领导小组会同邾城第二派出所干警，以法制学习班的形式，组织沿线有关村、组、有关村民进行法律学习，并以程湖村村民刘树南、夏建生无理过高索要赔偿费，经常阻碍施工，以恶意的语言相要挟等违法案例，对照《土地法》、《宪法》、《社会治安管理处罚条例》的法律条款，指出他们

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