（二）提升专卖管理水平，提高市场控制力。专卖管理要以证件为核心，继续做好卷烟零售点的合理布局工作，充分利用年审换发证工作做好许可证的裁减发放工作，不断提高许可证的含金量。城镇一级以上的卷烟零售点要尽快做好裁减工作，做到合理布局，提高零售许可证的含金量；农村市场要做好充分的调查摸底，做好布局方案，增设卷烟零售点，提高市场管理的覆盖面，促进卷烟销售量的增长。同时，积极推进诚信等级管理工作，规范零售户的经营行为，充分调动零售户自管自律的积极性，共同缔造一个诚信、守法的卷烟经营环境。积极开展户籍化管理工作的改革试点，加大市场监管力度。选择市场基础比较好的地方开展户籍化管理的改革试点工作，做好市管员、稽查员、客户经理工作职责的补充完善和工作衔接工作。按照1个人管理1000户左右的原则逐渐减少户籍化管理人员，充实到稽查大队中去，壮大稽查支队的力量，加大市场监管力度。户籍管理人员每天要对经营户的情况进行分析研究，及时把情况反馈给稽查大队，稽查大队区别情况采取措施，对市场进行管理。要认真分析研究新形势下专卖管理工作的发展趋势和发展要求，创新工作思路，探索工作的新方式新方法，矢志不渝地加大对市场尤其是农村市场的管理力度，提高市场占有率。积极开展专卖管理所之间的劳动竞赛活动，促进工作创新，不断提高专卖队伍水平。采取以所为单位每季度进行一次劳动竞赛的方式，考查员工队伍素质、市场监督管理、内部规范管理等内容，排在最后一名的要举“黄牌”警告。以“奖勤罚懒”，奖出创新，罚出干劲，形成“人人出点子、人人争先进、所所谋创新”的工作局面，推动专卖管理工作再上一个新的台阶。

　　（三）解放思想，转变观念，积极做好营销工作。营销工作是我们的中心工作，决定着整个企业的成败得失，这项工作如果做得不好，企业就谈不上发展。因此，要鼓足干劲、狠抓稳打，确保营销工作在2006年上一个台阶。首先是以市场为导向，灵敏、准确地把握市场动态，达到有效控制市场的目的。要转变观念，适应形势的发展，加强市场的分析研究，掌握市场动态，了解市场品性，适时采取应对措施，改变营销策划的滞后局面。其次是要做好品牌培育工作，提高卷烟销售结构。要贴近市场、分析市场、研究市场，研究消费者，培育我们自己的品牌，做好消费引导和货源的组织保障工作。明年下半年市场将放开，我们要抓好、选好品牌，选择那些大企业、知名度高、效益高的品牌，逐步培养一批我们企业的核心品牌。做到既满足市场需要，又能不断提高卷烟销售结构，提高卷烟销售总量，提高经济效益。第三，要做好地产烟销售。销好地产烟，能够增加地方税收，加快地方经济建设，提高市场消费能力，提高经济运行质量，最终促进我们企业发展，实现良性循环。另一方面，地产低档烟在全部低档烟销售中占有十分重要的比例，是我们实现销售目标十分重要的环节。

　　因此，做好地产烟销售工作责无旁贷、刻不容缓。要继续销好“真龙”，刷新“真龙”年度销售量。要做好“五转四”、“四转三”工作，全面提升精品“甲天下”的销售量。第四，要找准卷烟销售增长点，积极开发农村市场，提高市场占有率。目前，我们的卷烟销量增长还具有十分广泛的空间，农村市场就是其中非常重要的一部分。如有的自然村有3000多人，但只有2个点，卷烟供应远远满足不了消费需求；有的农村经营户库存明显偏低，卷烟断档现象也时有发生；有的边远农村充斥着假烟和烟丝，给我们的专卖管理带来了一定的困难……这些，都不同程度地影响了我们的市场，影响了卷烟销量的增长。因此，必须要积极开发好人口占大多数的农村市场，提高市场占有率，提高卷烟销量。第五，要提高网络运行质量，提高市场调控能力。要进一步提高电话访销率、电子结算率，电话访销率力争达到100%，城镇一级争取全部实行电子结算。做好CRM系统实施工作，落实差异服务，提高服务水平，提高客户满意度。逐步缩小现有的代送模式，实现访销、结算到终端的转变，提高我们的市场调控能力。第六，加强营销队伍建设，提高营销工作水平。营销工作的成败好坏，关键在于人，因此，要继续在队伍建设上花大力气，争取上一个档次。要做好思想政治工作，要做好培训学习工作，要做好作风建设工作，要做好督查考核工作，还要做好先进经验、先进典型的推广工作，争取“以点带面”，整体推进、全面提高。

　　（四）加强资金管理，全面推行预算管理。首先，落实责任，全面参与预算管理，增强企业内控力。费用预算编制要做到全面、细致、实在，费用预算的执行要严格，实行问责制，增强预算管理的实效性，提高内控水平。预算落实到基层，各个部门要广泛参与编制并认真实施。形成从预算的编制、批准、实施、到预算执行情况的分析、考核的一个完整的体系。要落实基层部门领导的责任，从部门领导开始养成按规矩用钱的习惯，克服预算管理的随意性，增强预算管理的规范性，强调预算管理的严肃性。经预算管理委员会讨论并批准后的预算方案，必须严格执行，任何人不得擅自调整；已列入预算的开支项目，实际开支时要严格按审批权限进行审批，不允许先开支再补报手续；未列入预算的开支项目，要报请预算管理委员会追加预算；未经预算管理委员会批准一律不得增加开支项目。

　　其次，要逐步建立资金有效监管的网络体系。抓好资金结算环节的监管。规范结算程序，加强对大额资金结算的监管。抓好现金存储环节的监管。控制账户数量，所有账户都要纳入监管范围。严禁账外账、小金库。抓好资金使用环节的监管。资金使用程序和预算管理结合起来，严格按照程序进行审批，公开透明，严肃纪律，经得起财政检查和审计监督；同时利用现代信息技术，对资金运作进行实时动态监管，对资金流动进行有效控制。第三，严格投资和资产管理的关口，防止国有资产流失。要完善资产的投入、使用、处置环节的管理，建立健全国有资产管理制度。企业的资本性支出要严格遵守投资管理程序，明确投资管理委员会和预算管理委员会的责任，坚持先立项再列入预算、对预算严格审计后再按程序拨款的原则，防止资金使用的随意性，严禁投资预算宽打窄用。

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