（七）严厉打击传销活动，维护社会稳定。针对我区传销活动有所抬头趋势，我局在深入调查摸底基础上，先后向区委区政府递交了《关于打击传销活动的报告》和《打击传销和变相传销活动方案》，得到区委区政府高度重视，并组织召开了全区打击传销活动专题会议，制定和完善了打击非法传销具体实施方案。9月下旬，我局联合公安、王营镇政府开展了代号为?“灭蝇行动”专项打击传销活动。共捣毁传销窝点103个，教育遣返传销人员693人，抓获2名传销组织者，已移送司法机关调查处理。行动期间，我们还向传销人员发放《如何识别传销与直销》宣传手册1000余份，在《新淮阴》报上刊登了《传销知识问答》，联合房管局、社区物业管理，建立打传防控长效机制。

　　五、强化发展意识，基础设施和队伍建设呈现新面貌

　　（一）优化用人机制，营造团结干事氛围。一是将新录用8名大学生放到机关和基层反复锻炼实习，全面提升其业务能力和敬业精神。实习满后从新充实到基层一线，优化基层一线工作人员结构，给基层输入新鲜血液。二是实行竞争上岗，公开选拔股级干部。今年我局大胆的拿出赵集分局局长、南陈集分局副局长职位拿出来公开竞选。共有13名符合条件的同志参加竞选。通过竞选演说，以民主投票方式最终人员。这一措施有效激发了广大年轻干部积极进取意识，在全系统营造了团结务实、只争朝夕的干事氛围。

　　（二）深入开展文明创建活动，树文明工商形象。今年，我局以文明创建为契机，积极开展各项争先创优活动，充分发挥先进典型的激励督促作用，在全局形成了“马不扬鞭自奋蹄”的良好局面。一是以目前社会各界涌现出的先进典型为学习目标，将工商行业的争先创优工作融入到社会主义精神文明建设的大环境中去，先后开展了学习任长霞、李元龙、邓建军等模范人物的各项活动。二是在全系统内部进行各项评优评先，除进行先进集体、先进工作者的评选活动外，还开展了“找身边亮点、树部门标兵活动”，评选出年度“基层好班子”、“精神文明”、“办案能手”、“服务地方经济”、“好内勤”等五个方面的标兵，作到“学有先进、赶有典型”。三是积极参加市县组织的各项评优活动，全系统涌现出“红盾卫士”、“优秀案件主办人”、“劳动模范”、“文明家庭”等一大批先进集体和个人，向社会各界展示了工商队伍的良好形象和风貌。目前所有参创单位已经建立和完善各种书式材料，区局和七个分局顺利通过市文明办、区文明办的验收。

　　（三）深入开展廉政文化建设活动，营造廉洁氛围。一是开展氛围导廉活动。建立廉政文化活动室，配备党风廉政报刊、杂志、廉政漫画集锦等各种书报50多种，定期向广大干部职工开放。在系统网计算机屏幕上设置开机廉政漫画和警示保护提示。开设“廉政之光”专题网页，积极营造廉政氛围。二是开展教育倡廉活动。开展读书思廉活动，举办“学党章、知荣辱、树新风”专题讲座，组织机关党员干部参加贪污受贿典型案件庭审旁听。三是开展文艺兴廉活动。开展廉政征文活动，引导干部职工深入思考廉政文化的内涵，举办廉政文化书画、摄影作品展，汇编并下发一册《我喜欢的廉政格言警句》，举办《知荣辱、树清风、争创一流佳绩》演讲比赛活动。

　　（四）强化基础设施，亮化、美化办公环境。今年四月份，区委以会议纪要形式，明确要求我局于6月中旬完成办公地点搬迁任务。时间紧、装修任务重、资金缺口大，局党组统筹规划，多方筹措资金，付清了换房差价余款。在大楼装修中，坚持节约原则，统筹兼顾，从长远大局出发，重点强化了档案室的达标创建，投入4万元，购置了档案密集架，配置电脑查询系统，建成了一个全新的档案室。安装了安全监控系统和行政公示电子屏幕。同时对三个会议室进行了必要的改造，改装了门窗，粉刷了内墙，为各个办公室配置了空调、文书衣帽柜。由于组织有力、安排合理，收到了投入小，成效明显的良好效果，局机关办公环境和条件极大地得到了改善，受到省市局领导的肯定和赞扬。

　　存在的主要问题

　　主要是层级管理与业务指导之间难以有效衔接。目前机关业务科室常陷于事务性工作难以自拔，无暇顾及基层要求，指导工作很不到位，长期存在着以考核代替指导的现象。而且，各业务条线在工作安排上缺乏衔接，工作布置常有重复交叉现象。指导工作缺乏有效的开展方式。业务科室对基层的实际指导需求研究还不够深入，指导工作还缺乏有效的开展方式，指导内容缺乏实用性和针对性，还没有完全树立从基层中来，到基层中去的工作理念。

　　2008年工作设想

　　我们将2008年年主题定为“基层规范化建设推进年”，就是要继续紧紧抓住“经济户口”管理这条主线，以抓好职能的落实到位为重点，以实现基层规范化建设为目标，创新思维谋发展，排难奋进争一流，重点做好“五三”文章。

　　一是在工作标准方面，要坚持“三高”，即高起点定位服务型工商目标、高效率履行职能、高标准规范基层建设。二是在内部管理方面，要强化“三抓”，即抓班子、抓队伍、抓制度。三是在履行监管执法职能方面，要增强“三感”，即履职的使命感，尽责的责任感，免责的危机感。四是在服务型工商创建方面，要注重“三贴”，对党委、政府要多汇报多请示，紧贴地方工作需要；对辖区企业多联系多沟通，紧贴企业共谋发展；对服务群众要主动热情，要紧贴群众多办实事。五是在工作创新方面，要显示“三招”，即在自觉融入地方经济发展上出实招，在内部管理、制度创新上出新招，在创新监管方式上出奇招。

　　我们的主要措施有：一是加强班子建设。打铁必须自身硬，保持一致不内耗，权责分明履好职。二是狠抓队伍建设。不遗余力地为七个分局健全软硬件设施，确保规范化建设达标，深化基层分局内部运行机制改革，积极推进标准化管理，在基层分局之间开展竞赛活动，每季度评选一次“巡查监管优胜单位”、“内务管理优胜单位”、“法治工商优胜单位”，并授予流动红旗，年累计两次倒数第一的，分局长必须引咎辞职，让基层分局真正“赛起来”。三是加强制度建设。进一步修改完善日常行为督查制度，既要体现人性化管理，又必须强化执行纪律的严肃性，引导全局上下人人争当遵章守纪的模范，对于屡教屡犯的人，要给予一定的说法。四是加强工作创新。进一步推广深化平安创建工作经验，重点实施“红盾护农”工程，全面整顿农资市场经济秩序。要严把农资市场准入关，完善农资市场长效监管机制，做好农作物种子备案管理工作和农资双保险工作，推动更多农资经营户加入到农资双保险活动中来，扩大农资参保范围。发展农资放心店，推动连锁店拓展经营规模，进一步加强有形市场管理，进一步推行科学监管模式，进一步延伸监管触角。

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