在2007年新春佳节即将来临之际，在这辞旧迎新的美好时刻，县委、县人民政府在这里召开拥军优属、拥政爱民座谈会，借此机会，我首先代表县委、县人大、县政府、政协，向你们并通过你们向驻广解放军、武警部队全体官兵、转业复员退伍军人、军烈属表示节日的祝贺和亲切的问候！向为做好双拥工作而辛勤劳动的同志表示衷心的感谢！

　　刚刚过去的2006年，是“十一五”开局之年。一年来，县委、政府始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，立足实际，发挥优势，振奋精神，真抓实干，创新发展，大力实施“项目带动、工业强县、文化旅游经济、打工经济、通道经济”五大战略，狠抓“矿冶业基地、林浆纸基地、畜牧业基地、特色农产品基地、文化旅游基地”五个基地建设，全县经济建设保持了良好的发展态势。全县生产总值完成222980万元，同比增长11.2%；完成工业总产值93566万元，增长13.9%。落实各类招商引资项目19项，投资总规模8.5亿元，到位资金3.16亿元，同比增长61.6%。完成固定资产投资完成158257万元，同比增长14.8%。完成财政总收入13632万元，同比增长11%，其中：地方财政一般预算收入7688万元，同比增长20.1%。农业农村工作稳步推进，社会主义新农村建设进展顺利，“打工经济”战略初显成效，2006年新增外出务工人员3.12万人，长年在外务工人员总数达11.92万人，实现务工收入2亿元，人均收入266元；农民人均纯收入1300元，同比增长8.2%。旅游新兴产业不断发展壮大。全年共接待游客24.2万人(次)，实现旅游总收入3774万元，同比增长31.6%。工业、乡镇企业保持了良好发展势头。城市建设、劳动就业和社会保障等工作扎实开展，全县精神文明、政治文明建设不断深入开展，社会事业取得较大发展，全县上下政治稳定、经济发展、军民团结、社会进步、各项事业持续有秩推进，形成了一个良好的发展格局。

　　以上成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导下，全县人民团结一致、艰苦奋斗、开拓创新的结果，也是驻广解放军、武警部队全体官兵的大力支持、积极参与的结果。一年来，驻广部队官兵牢记全心全意为人民服务的宗旨，弘扬拥政爱民优良传统，视驻地为故乡、视人民为父母，在全面完成战备执勤、教育训练等任务的同时，大力支持并积极参与我县的物质文明、精神文明、政治文明建设，为××发展作出了突出贡献。在此，我谨代表县委、县人民政府和全县人民对你们致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设、全力实施“十一五”规划的重要一年。要做好今年的各项工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会、中央经济工作会议及县委全委会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以富民兴县为目标，突出社会主义新农村建设、工业经济、基础设施建设、文化旅游产业四个重点，加快产业培育和优势产业开发，推进经济结构调整和经济增长方式的转变，高度关注民生问题，着力解决人民群众生产生活中的困难，加快各项社会事业发展，大力推进和谐社会和平安××建设，努力实现经济社会又好又快发展。

　　拥军优属工作是我党的优良传统，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。全面做好拥军优属工作，对加强军政军民团结，进一步密切军政军民血肉联系，推动部队两化建设和地方经济建设具有十分重要的意义。为进一步做好我县拥军优属工作，实现争创全省双拥模范县目标，下面我讲几点意见：

　　一、2006年“双拥”工作情况

　　刚过去的2006年，县委、县人民政府始终从国家安全和社会经济发展的战略全局，高度重视“双拥”工作和“三属”、伤残军人抚恤以及复员、退伍、转业军人、军队退休干部接收安置工作，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、寻求新发展，走出了一条继承与创新、坚持与发展相结合的“双拥”安置路子，为军地双方的密切协作、进一步增进军政军民团结、融洽军政军民关系搭建了平台。军警民共建活动蓬勃开展，军爱民、民拥军的鱼水情不断得到巩固和发展。特别是在抗御严重自然灾害和打击犯罪活动中，我县军警民同心同德，众志成城，团结协作，经受住了严峻的考验，夺得了一个又一个的胜利。

　　(一)拥军优属。拥军优属是支持国防建设的一项重要工作，县委、县人民政府切实保障优抚对象的合法权益，按时足额发放军队退休金、抚恤金和定期生活补助金，全年共为632名军休干部、抚恤、补助对象发放金额162.74万元。在地方财政比较困难的情况下，又积极筹措38.3万元资金，为驻军部队解决营房修缮、消防设施等实际困难，帮助部队解决了子女入学、入托和随军干部家属就业问题，解除了部队官兵的后顾之忧。切实做好军休干部、复员、退伍、转业军人接收安置工作，制定切实可行“双考”安置方案，按要求完成符合安置条件的20名退役士兵的安置任务，并积极向县内外用人单位推荐军地两用人才，先后被用人单位聘用22人。每逢“八?一”、春节，及时组织召开议军会议和慰问活动，认真研究国防建设和部署全县的双拥工作，组织对驻军部队和军休干部以及烈军属、在乡荣誉军人进行走访慰问，认真检查落实“两个待遇”，积极帮助特困优抚对象解决实际困难。

　　(二)拥政爱民。驻军官兵向来尊重地方党委、政府，尊重各族人民群众，把驻地当故乡，视人民为父母，积极发挥排头兵作用和突击队作用，主动参与抗旱救灾、抗洪抢险和打击犯罪活动。驻军部队按照“组织健全、政策落实、活动经常、关系融洽”的要求，积极主动地做好“家门口”工厂、街道、学校、乡村等“近邻”的群众工作，开展军警民共建活动，组织学生军训，普及国防知识，为驻地群众做好事办实事。特别是在抗洪抢险、抗旱、扑火救灾第一线，我们驻军官兵总是冲锋在前，战斗在前。例如9月11日高速公路隧道塌方事故，消防大队积极参与抢险救援，成功营救出了25名被困民工；在2006年我县出现严重旱灾的情况下，为高峰牛养殖基地畜牧场送水120车次；为困难山区学校送去价值1万多元的桌椅、板凳，并资助贫困生6人；全年出动车辆24台次，官兵75人次，扑救火灾5起，挽回经济损失71万元。武警××县中队，勇担急难险重任务，抽调20名官兵配合公安机关，追缉“10?24”特大袭警在逃犯罪嫌疑人；同时，积极开展国防教育，全年抽调校外辅导员到中、小学进行国防教育50余次，开展学生军训1000多人，并为一小春蕾女童班、希望工程捐款4500多元，资助春蕾女童，有的战士还以个人名义先后为爱心活动捐款500元，目前已与15家单位开展警民共建活动。县人民武装部，把驻地当故乡，视人民为父母，怀着“驻地不富裕、驻军不光荣”的理念，心系百姓，资助特困生，动真情帮扶到村到户，使挂钩帮扶的小革夺村小组逐步向小康村靠近，村容村貌焕然一新。驻军官兵在人民危难之时，挺身而出，充分体现了人民军队为人民，人民军队爱人民的深厚情谊。

　　(三)国防教育深入人心。为增强干部群众国防观念和国防意识，县“双拥”工作领导小组成员单位以《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》和“双拥”政策、法规为主要内容，进农村、进企业、进社区、进校园，在干部群众和师生中开展形式多样、丰富多彩的国防教育活动。“八?一”期间，县委、政府组织开展“进军营、话国防、学军事”活动，与广大官兵促膝谈心，讴歌老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，大力弘扬军队优良传统，巩固和发展军政军民血肉联系。

　　在充分肯定成绩的同时，也清醒地看到全县“双拥”工作还存在不少困难，“双拥”工作面临的任务仍然十分繁重，特别是在“双拥”优抚政策的落实上还有差距，基层“双拥”服务活动不活跃。这些问题，县委、县人民政府将在下步工作中认真加以研究，采取有力措施，切实加以解决。

[NextPage]　　二、转变观念，找准差距，切实增强做好“双拥”工作的责任感和使命感

　　军民团结如一人，试看天下谁能敌，是我们党在长期革命和建设的伟大实践中的经验总结，是我们党的一大政治优势，是我们党三代领导核心的一贯思想。党的十六大报告明确提出“各级党组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设。军队要积极支持和参加国家建设。加强国防教育，增强全民国防观念。拥军优属，拥政爱民，巩固军政军民团结。”这是党中央对“双拥”工作提出的明确要求，为新世纪新阶段的“双拥”工作指明了方向。我们一定要以党的十六大精神为指导，自觉贯彻“三个代表”重要思想，充分认识做好“双拥”工作的重要意义，切实增强做好新世纪新阶段的“双拥”工作责任感和使命感。

　　第一，当前我县所面临的形势要求我们必须高度重视并切实做好“双拥”工作。从国际国内的形势来看，影响和平与发展的不确定因素在增加，国际形势更加错综复杂，霸权主义和强权政治有新的表现，西方敌对势力始终没有放弃对我西化、分化和遏制的图谋，给我县的国防和“双拥”工作带来了更大的压力；随着市场经济的快速发展，“双拥”工作也面临着一些困难和问题，如企业改制不断深化，由此而带来的在职伤残军人的各项福利待遇如何保障，城镇退役士兵安置难的问题如何解决等等。因此，我们一定要认清形势，明确新任务，适应新要求，进一步增强做好“双拥”工作的责任感和使命感，不断巩固和加强军政军民之间的紧密团结，为促进地方发展和部队建设发挥应有的作用。

　　第二，实现××经济社会持续健康协调发展要求我们做好“双拥”工作。做好“双拥”工作，加强军政军民团结，是推动经济和社会发展的基础。县十一次党代会明确提出“十一五”我县主要经济发展目标是：地区生产总值年均增长13%以上，三次产业的构成调整为29:38:33；地方财政一般预算收入年均增长15%以上；农民人均纯收入年均增长11%以上；固定资产投资年均增长12%以上；单位生产总值能源消耗比“十五”末降低10%左右；城镇登记失业率控制在5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内，社会各项事业全面发展。实现这一目标，需要全县广大干部群众的艰苦努力和不懈奋斗，更需要部队的参与和大力支持。没有部队的参与和支持，没有部队广大官兵建设第二故乡的巨大热情和创造力，××社会各项事业全面发展的目标就难以实现。

　　第三，构建和谐社会要求我们做好“双拥”工作。社会主义和谐社会的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。当前，我县改革和发展的势头很好，全县上下士气旺盛、干劲十足。但我们也必须清醒地看到，我县境内一些再建大工程和广砚高速公路建设项目等，与人民群众利益关系密切的土地、山林、水事等矛盾纠纷将日益显现，引发重大信访案件和群体性事件的因素增多，安全生产形势依然严峻。部队建设也面临着一些实际问题，包括复员、退伍、转业军人安置和在职军人家属安置等等。这些困难和问题涉及人民群众的切身利益，也是加快发展和保持稳定的大事。因此，我们必须从民族振兴、人民富裕和国家长治久安的战略高度，充分认识加强军政军民团结的重要性，把“双拥”工作作为维护改革、发展、稳定大局的一项长期战略任务，作为构建和谐社会的重要内容之一，巩固和加强军政军民团结，真诚协作、果断应对，最大限度地把矛盾纠纷和事故隐患解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，保障社会的良性运转和健康发展，维护国家安定。

　　三、加强领导，突出重点，努力把我县“双拥”工作推向新的台阶

　　当前和今后一个时期，“双拥”工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十六届六中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的目标，继往开来，改革创新，努力开创“双拥”工作的新局面，以坚强的军政军民团结，为推动经济社会发展、加强军队现代化建设和维护社会稳定提供强大动力。

　　(一)提高认识，加强领导，充分发挥组织、协调和指导职能，推进“双拥”工作广泛深入开展。开展“双拥”工作，加强军政军民团结，是我党我军的优良传统和重要的政治优势，县委、政府对“双拥”工作历来都非常重视，为建立“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系起到了有力的推动作用。新的形势下，我们必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，不断增强政治敏锐性和工作责任感，站在更高起点上思考、规划和推进“双拥”工作，将“双拥”工作作为一项重要的政治任务坚持不懈地抓下去。要立足于广大军民的根本利益创造性地开展工作，改变落后的工作模式和方式，要在继承传统基础上，坚持与时俱进的工作理念，积极探索既适应国家和军队建设需要，又适应我县经济发展水平的“双拥”工作新路子。

　　重点是推进科技拥军、法律拥军，突出为军事斗争准备服务的主题，加强军地团结协作，完善拥军优属服务体系，动员全社会力量关心支持“双拥”工作，营造“军爱民、民拥军”的浓厚氛围。各部门和驻广部队要把“双拥”工作摆上重要议事日程，纳入党委、政府和部队建设的总体目标，实行“双拥”工作“一把手”负责制，主要领导要亲自参加“双拥”重大事项的布置和安排，亲自协调解决重大问题。要保证“双拥”工作与中心工作同布置、同检查、同考核，促使各项“双拥”工作得到有效落实。各部门要认真分析研究本部门“双拥”工作情况，找出问题和不足，针对新形势下“双拥”工作的特点，结合本部门实际，采取果断措施，加快本地区、本部门“双拥”工作发展步伐。

　　(二)增强大局意识、政治意识和前瞻意识，支持部队建设，探索新形势下做好拥军优属工作的新措施。要紧紧围绕全面建设小康社会，以增强经济实力、国防实力和民族凝聚力为目标，大力宣传新时期“双拥”工作的重大意义，大力宣传在“双拥”工作中涌现出来的典型人物、先进事迹，激发广大军民爱国拥军、无私奉献的政治热情。电视台和政务网站要为“双拥”工作建立军政军民信息互动平台。要落实和完善征兵工作责任制，动员和鼓励适龄青年履行服役义务。认真做好退役士兵接收安置工作，制定安置指标分配方案，大力鼓励退役士兵自谋职业，切实落实退役士兵自谋职业的相关优惠政策，在税收、办理证照、参加社会保险、配偶和子女落户及入学等方面给予照顾，激发他们自谋职业的热情。保持现役军人家属、烈属、革命伤残军人等就业岗位的稳定，原则上不得下岗。要重点在义务兵家属优待金政策的落实上抓突破，努力营造我县“国防教育、深入人心、拥军优属、人人有责”的良好氛围，形成多渠道、多层次、立体化、全方位的“双拥”工作网络。

　　(三)立足基层，注重实效，将科技拥军、智力用军、法律拥军引向深入，不断扩大“双拥”工作的参与面和社会基础。有关部门要着眼于军事斗争准备需要，加大科技、文化、卫生、法律等拥军工作的力度，为部队培养适应未来战争的各类人才服务，积极创造条件解决军人的后顾之忧，努力维护部队和军人的合法权益，确保驻军部队军事斗争准备需要。进一步开展结对帮扶活动，解决重点优抚对象在生活、住房和医疗等方面遇到的问题。要充分发挥各单位资源优势，进一步拓展“军民共建”路子，建立健全服务组织，蓬勃开展形式多样的军警民共建活动。组织开展走进军营体验军队生活等国防教育活动，组织开展送戏到军营、文艺联欢、免费播放电影等系列服务活动，融洽军民军地关系。有计划地组织官兵参与地方重大工程建设、社会公益事业、抢险救灾、维护社会治安等活动。结合打造民族历史文化名城的总体建设目标，积极拓展“双拥”工作新领域，以社区为载体，完善“双拥”工作网络，完善拥军优属服务体系，真正把“双拥”工作影响力延伸到社区、工作落实到基层。积极组织官兵投身于创建文明城区、文明社区等活动之中，不断促进我县“双拥”工作向纵深发展。

　　(四)统筹考虑，整体规划，逐步实现“双拥”工作制度化、法制化、经常化和社会化。通过政策指导、制度保障、法律规范，确保依法推进“双拥”工作的各项任务落到实处。强化责任意识，坚持责任到人、各司其责。要高度重视和维护军人、军属的合法权益，法律援助机构要认真为本辖区内涉军案件提供法律援助。“双拥”工作要实行党政主要领导负总责。严格履行工作责任制，对确定的工作目标、任务要限期完成，定期检查，年底考核。要努力加大对“双拥”工作的资金投入和对拥军优属基金的筹措力度，通过财政拨款、社会捐款和部门资助等必要手段，为“双拥”工作的顺利开展提供有力的经济保障。

　　同志们，胡锦涛同志提出构建社会主义和谐社会的要求,为双拥工作提出了新的目标，双拥工作已成为和谐社会的重要组成部分，我们要以强烈的责任感和使命感，担当起历史的重任，进一步解放思想，转变观念，以新的思路、新的姿态、新的工作方式和新的工作作风，与日俱进，开拓创新，为我县的双拥工作做出新的更大的贡献。同时，希望驻广部队官兵、转业复员退伍军人继续发扬部队的优良传统，为建设社会主义新农村作出自己应有的贡献。全县干部群众要满腔热情地关心、支持、参与拥军优属工作，以争创“双拥模范县”为目标，以饱满的思想热情，更主动、更热心地支援地方经济和部队建设，扎扎实实地做好“双拥”工作，巩固和发展军政军民团结的大好局面，为把我县“双拥”工作进一步推向深入而努力奋斗。

　　最后，祝大家春节愉快，身体健康，阖家幸福，万事如意！

　　谢谢大家。