十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。县级组织部门作为党委的重要职能部门，肩负认真抓好党的基层组织建设的重任，必须进一步理清思路，开拓创新，真抓实干，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，从而努力为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

　　一、县级组织部门在推动基层组织建设上要有新认识

　　当前，我国正处在工业化、城镇化加速推进，农村改革和发展不断加快的新时期，把“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，将是我国一项长期的基本政策。刚刚闭幕的十六届五中全会提出通过建设社会主义新农村，全方位推进农村的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设，从根本上解决“三农”问题，预示着建设社会主义新农村将成为今后五年乃至更长历史时期内我国“三农”工作的总题目、总思路、总抓手。

　　组织工作历来是与党的伟大事业和奋斗目标紧密联系在一起的，始终紧紧围绕中心任务开展工作，主动为大局服务，是长期以来组织工作的一条基本经验。这些年来，各级组织部门在探索实践的基础上大力开展农村党的建设“三级联创”活动，经过多年发展，它的内涵不断丰富，覆盖面不断扩大，影响力不断增强，成为农村党的建设与农村改革发展稳定有机结合的有效载体，成为实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。

　　但我们也应该充分看到，随着农村各项改革的不断深化，农村市场经济迅速发展，农村基层组织建设的大环境、大背景都发生了新的变化；而党的十六大以来全党高度重视“三农”工作，全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业，这为新时期加强农村基层组织建设所提供的良好机遇和条件；还有十六届四中、五中全会提出构建社会主义和谐社会、树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村，这些都给农村基层组织建设提出了新的更高的要求。县级组织部门一定要提高认识，充分认识到抓好基层组织建设是巩固党的执政地位的迫切需要，是加快社会主义新农村建设的迫切需要，是提高基层党建工作水平的迫切需要，从而把思想统一到党中央的新部署、新要求上来，切实增强使命感、责任感和紧迫感，认真履行指导基层党建工作的职责，真正按照新形势、新任务的要求来思考和推进农村“三级联创”活动，探索和实践抓好新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，真正把基层组织建设抓紧抓实，常抓不懈，抓出成效。

　　就桂阳来看，近年来，基层组织建设坚持以科学发展观、正确政绩观为总揽，大力实施“万千百十”党建先锋工程和“四双”富民党建活动，创出了桂阳党建特色，确保了党员先进性，新华社称之为“桂阳党建模式”，经验和做法被《新华社内参》、《湖南组织工作》、《湖南日报》等多家媒介宣传推介。但也要清醒地看到基层组织建设同时面临着严峻的挑战，特别是与新形势、新任务的要求相比，仍存在着一些不容忽视的问题：一些基层领导干部的思想理论水平不高，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾本领不强；少数基层党员干部作风飘浮，工作敷衍了事，整体素质与建设社会主义新农村的要求不相适应；有些农村基层组织软弱涣散，村级班子后继乏人、无钱办事等问题突出，党组织的凝聚力、战斗力和影响力有所下降，等等。面对新情况、新问题，必须进一步增强紧迫感和责任感，站在新的起点上来认识和谋划新时期的基层组织建设，以良好的精神状态和扎实的工作，不断把基层组织建设引向深入，为建设社会主义新农村提供坚强有力的保障。

　　二、县级组织部门在推动基层组织建设上要有新思路

　　建设社会主义新农村，是十六届五中全会提出的重大战略，也是全力推进基层组织建设进程中的重大课题。建设社会主义新农村的总目标是：经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德

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