乡镇党委是党在农村的基层组织，是党的执政能力建设的重要基础。目前，乡镇党委的执政能力与其肩负的任务从整体来说是适应的，但仍存在一些问题，必须引起高度重视。

　　把握重点明确提高乡镇党委执政能力的方向

　　乡镇党委的执政能力建设有其自身的特殊性。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，乡镇党委的执政能力是指贯彻执行党的路线、方针、政策，驾驭和发展经济，领导基层政权，依法执政，服务群众和凝聚人心的本领。当前在基层要加大乡镇党委执政能力的意义、内容、途径的宣传教育，明确乡镇党委提高执政能力的方向。

　　一是提高驾驭和发展经济的能力。少数乡镇党委对经济工作的领导还停留在计划经济时代，对经济工作习惯进行直接、微观管理；在激烈的市场竞争面前，总觉得“老办法不灵、新办法不明、硬办法不行”。因此，一要强化发展意识，牢牢把握领导改革开放和经济建设的主动权；确立争先发展、加快发展的新理念，承担起农村经济发展和社会进步的历史责任。二要牢固树立群众利益、全局利益、长远利益第一的思想，自觉地把本地的经济工作放到全党、全国工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精力解决好经济发展中带有全局性、长期性的重大问题。三要改变对经济工作的领导方式，从以行政命令、催种催收、大包大揽等行政推动方式向以制定发展规划、完善基础设施、维护市场秩序、健全配套服务等方式转变；从抓传统农业向抓现代农业、工业、服务业、城镇建设等转变，不断提高驾驭市场经济的能力。国务院总理温家宝在十届人大三次会议的《政府工作报告》中提出，将在2006年全部免征农业税，取消农民各种负担，为乡镇干部放开手脚、集中精力发展农村经济提供更加广阔的空间。

　　二是提高领导基层政权的能力。在少数乡镇基层组织体系内，由于党政关系、权力机关与行政机关三者之间关系未理顺，而导致政权运作不畅。因此，乡镇党委对乡镇政权的领导，一要抓好党的路线方针政策的贯彻执行，保证国家宪法和法律的实施，监督乡镇政权机关的日常工作，帮助和支持乡镇政权机关依法行使职权。二要根据法律程序选拔、推荐党员干部到基层政权组织的领导岗位上去任职，帮助他们提高处理各种事务的能力。三要加强对乡镇政权机关干部的教育管理，提高乡镇政权机关干部的政治素质和工作能力，使他们自觉维护和坚持党对乡镇政权机关工作的领导。同时也要鼓励他们主动接受监督，取得党委的支持，以便更好地开展工作。

　　三是提高服务群众和凝聚人心的能力。少数乡镇干部深入实际、深入农户不够，做群众工作大而粗，习惯用计划经济条件下行政命令的方式来对待群众。要改变这种工作作风，一要牢固树立马克思主义的群众观，善于体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；坚持对上负责与对下负责的一致性，注意使改革的力度、发展的速度和群众的可承受程度相适应；不搞不切实际的高指标，虚报浮夸的假政绩，正确处理好需要与可能的关系。二要整合协调社会利益，理顺各种利益关系，把群众的利益整合好、协调好、代表好；打破城乡经济二元结构，不断改善农民的生产生活条件，增加对基础设施建设的投入，不断增强乡镇党委的社会影响力、社会动员力和社会控制力。三要认真研究新形势下群众工作的新特点，探索做好群众工作的新途径、新方法，善于运用经济、法律、行政等手段，妥善处理各种矛盾，保护好群众的合法利益，维护好农村改革发展稳定大局。

　　四是提高依法执政的能力。目前，少数乡镇干部依法执政能力不适应农村形势的变化，有的乡镇干部在工作中以权代法，以权压法的现象时有发生。提高乡镇党委依法执政的能力，必须做

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