社会主义法治理念教育是在认真总结我国法制建设实践的基础上，对社会主义法制建设的观念创新，是中国特色社会主义理论体系的组成部分，是马克思主义中国化的理论创新成果之一。胡锦涛总书记在党的十七大上工作报告中强调指出，要“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法制化，保障公民合法权益”。这为新时期的法治建设工作提出了新的更高的要求，使政法机关的执法理念、执法能力面临新的考验。作为政法机关重要组成部分的劳教机关，是社会主义法制建设的保障者、建设者，如何切实贯彻好十七大精神，进一步为完善社会主义法治做出积极贡献，最紧迫和最重要的任务就是以中国特色社会主义伟大旗帜为指引，在劳教人民警察当中继续并长期深入开展社会主义法治理念教育活动，对于劳教工作和劳教人民警察队伍建设的影响是深远的。

　　一、继续开展社会主义法治理念教育活动的重要性

　　建设社会主义法治国家的伟大实践，需要有科学的理论做指导。党的十六大以来，我们形成了正确的法制观念，特别是胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话，深刻阐明了在政法部门中开展社会主义法治理念教育的重要性和必要性。经过多年的实践，我们形成了正确的法制观念，有效地推进了法制建设的进程。但同时我们也应该看到，前一段集中教育，虽然取得了一些成效，但不能估计过高，政法部门之间，地区之间工作不平衡现象依然较严重，教育的深度、广度与劳教人民警察的接受教育、牢固树立社会主义法治理念的要求还有差距，有的领导干部及民警在党的领导意识、执法为民意识、服务大局意识及公正执法的能力方面有待进一步提高。按照十七大会议精神和中央政法委的要求，把社会主义法治理念教育作为队伍建设的一条主线，贯穿于司法行政工作全过程，深入持久地开展下去。充分说明了在司法行政系统深入持久地开展社会主义法治理念教育活动的重要意义。结合工作实际，笔者认为，在劳教系统继续开展社会主义法治理念有以下几方面的重要意义：

　　1、继续开展社会主义法治理念教育是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。对于劳教单位，什么样的发展观才算科学发展呢？笔者经过多年的研究和论证，认为不断提高劳教人民警察的执法素质和科学、文明、公平、公正的执法水平，就是劳教单位的科学发展观，这也是劳教人民警察的宗旨决定的，只有这样才算真正地在劳教工作中落实了科学发展观。同时，民警的执法素质和执法水平提高了，才能确保场所的安全稳定，为社会营造和谐的政治环境；才能不断提高劳教人员的教育挽救质量，为社会输送更多的合格公民，减少不和谐因素，增添和谐细胞。

　　2、继续开展社会主义法治理念教育，是适应新时期劳教工作新形势新任务的客观需要。当前，我国社会主义建设事业既处在重要战略机遇期，也处在人民内部矛盾凸显、对敌斗争复杂的时期，劳教制度改革也在酝酿当中，劳教工作面临严峻挑战。与此同时，人民群众通过司法程序维护自身合法权益的意识和需求不断增强，对劳教机关公正执法的能力和水平提出了更高的要求。应对新挑战、落实新要求，必须用科学、先进、正确的法治理念武装劳教人民警察的头脑，保证劳教警察的执法指导思想和观念始终符合邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，符合科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，引导广大民警增强政治责任感，提高执法能力和执法水平，保证劳教机关积极主动适应新形势，更好地履行职责，完成使命。

　　3、继续开展社会主义法治理念教育，是确保政法工作社会主义方向的客观需要。多年来，同国外法律制度和思想的接触，使我们有效地借鉴吸收了其有益的成分，但西方各种法治思想给我们的法治观念带来的消极影响不容忽视。有的劳教民警在执法实践中，简单套用西方的一些“法律术语”，造成执法思想和执法活动的混乱，有的民警片面崇尚西方的法律思想和法律制度，对中国国情不加考虑，对劳教制度存在的特殊意义不求甚解，对一些建立在资本主义本质基础上的基本法律制度和思想缺少政治鉴别力。市场经济的利益法则也在影响着人们的人生观、价值观，极端个人主义、无政府主义、拜金主义等不良思想不断侵蚀着劳教民警的思想；各种“左”的以及封建思想残余的影响依然存在。还要看到，有的人利用西方法律理论作武器，打着依法治国的幌子否定党对劳教工作的领导，打着司法改革的旗号否定社会主义劳教制度，利用个案炒作诋毁劳教机关和劳教队伍形象，企图在司法意识形态领域制造混乱和影响。劳教工作意识形态领域存在的种种问题，要求我们正本清源，用正确的法治理念和价值取向统一全体劳教民警的执法思想，牢牢掌握政法工作领域马克思主义意识形态的主导权，坚定不移地坚持我国劳教工作的社会主义政治方向。

　　4、继续开展社会主义法治理念教育，是解决劳教工作现实问题，建设高素质劳教人民警察队伍的客观需要。近年来，各级党委高度重视劳教警察队伍建设，始终把队伍建设作为全部劳教工作的根本和保证，相继采取了一系列的重大措施，劳教人民警察队伍的素质和形象有了明显提高。但是，应当看到，劳教警察队伍的思想素质和理论水平还存在与新形势新任务不相适应的问题。这些问题很大程度上与一些劳教警察的执法理念出现偏差直接有关。没有正确的执法理念，再好的制度和程序规范在执法实践中也会被扭曲。开展社会主义法治理念教育，从根本上解决权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题，有利于引导广大民警在正确的执法理念指导下，不断提升自身素质，增强维护社会主义法制、保障人民合法权益的能力，从而造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的劳教人民警察队伍。

　　二、健全“五个机制”，进一步推进社会主义法治理念教育活动深入开展

　　吴爱英部长在前些天接受记者采访时强调，司法行政系统要积极探索社会主义法治理念教育长效机制，努力实现社会主义法治理念教育经常化、制度化。按照吴部长要求，结合社会主义法治理念教育活动开展一年多来取得的经验和劳教工作实际，笔者认为，今后应健全“五个机制”，以进一步在劳教系统深入开展社会主义法治理念教育活动。

　　1、建立健全学习教育培训机制。把社会主义法治理念作为民警学习的重要内容列入计划。领导干部带头学习、带头实践、带头查摆和整改自身思想认识和实际工作中存在的突出问题，以自身的实际行动和强有力的组织领导带动全体民警搞好教育活动。把社会主义法治理念的内容纳入劳教民警教育培训的总体规划，充实和丰富民警培训内涵，使其成为对劳教警察开展教育培训的必学课目。特别是对新任的领导干部和新录用的青年民警，要进行十七大精神、和谐社会相关理论和社会主义法治理念的集中教育培训，打牢他们的思想基础。

　　2、建立“以案析理”机制。通过真实生动的典型案例分析，引导广大民警切实从根本上解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的重大问题，用正确的法治理念统一执法指导思想。把开展“以案析理”活动列入重要议事日程，积极建立健全“以案析理”活动的工作机制，精心选择典型案例，既要选择成功践行社会主义法治理念、服务和谐社会建设的正面典型，也要选择违背社会主义法治理念、不利于和谐建设的反面典型。对每一个案例，都要紧紧围绕社会主义法治理念的五个方面要求，逐一进行剖析。并采取撰写个人学习心得、部门或支部例会、组织开展大讨论等行之有效的办法，增强教育活动的效果。

　　3、建立健全理论研究机制。一方面运用社会主义法治理念的观点，对以往工作中的好措施、好办法认真加以分析、总结，上升到理论的高度，形成经验性的认识，并在今后的工作中加以继承和发扬；另一方面深入进行理论研究，不断丰富和创新社会主义法治理念的内涵。应鼓励从事理论研究的同志深入到最基层，围绕社会主义法治理念的重大理论和实践问题，围绕劳教工作中的热点、难点问题，通过认真细致的调查研究，大胆探索，精心求证，积极撰写理论文章。此外，还应定期组织召开社会主义法治理念理论研讨会，促进互相交流，达到共同提高。

　　4、建立健全推进工作机制。对于劳教人民警察，应通过深入开展社会主义法治理念教育活动，强化机关效能建设，提高依法行政和服务大局、维护稳定的能力。通过深入开展社会主义法治理念教育活动，使广大民警牢固树立正确的法治理念，提高执法为民、公正执法、文明执法的自觉性。

　　5、建立健全督促检查机制。把开展经常性的督促检查作为巩固社会主义法治理念教育活动成果的重要手段，通过督促检查，认真解决开展社会主义法治理念教育活动中出现的问题。对去年以来活动的成效抓好巩固提高；对存在的不足，抓紧抓好补缺补漏的工作，限期整改。按照一级抓一级，一级对一级负责的原则，通过听取汇报、重点抽查、明察暗访、阶段性组织“回头看”等形式，定期不定期地深入基层检查了解社会主义法治理念教育活动开展情况，对发现的问题，要及时提出整改意见，并督促有关部门或个人，限期抓好整改，确保教育活动的扎实开展、取得实效。