创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的过程就是解放思想、不断发展的过程。实践证明，只有不断解放思想，不断创新，才能不断发展，改革创新是推动司法行政工作发展的不懈动力和源泉。

　　（一）创新工作思路，明确司法行政工作改革发展的总体要求。当前，我市正处于大建设、大整治、大发展的重要时期，同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期。作为司法行政部门，必须在省会当前改革发展稳定的大背景、大环境下去思考和审视，科学分析新形势、新任务给司法行政工作提出的新挑战和新要求，认真贯彻落实科学发展观，进一步明确司法行政工作改革发展的新思路。具体讲就是，必须坚持始终用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作；必须始终坚持党的绝对领导，确保司法行政工作的正确方向；必须始终坚持以科学发展观统领司法行政工作，坚持围绕中心、服务大局，努力保障和促进经济社会又好又快发展；必须坚持以人为本、执法为民、服务为民，着力促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决；必须始终把基层基础建设作为一项长期任务，全面加强司法行政基层基础工作；必须始终坚持把保障能力建设作为加强司法行政工作的重要环节，不断提高司法行政工作保障水平；必须始终坚持把队伍建设作为根本，不断提高队伍的思想政治素质和执法执业水平；必须从实际出发，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。

　　（二）创新体制机制，重点解决制约司法行政工作发展的关键问题。党的十七大强调，要“着力解决影响和制约科学发展的突出问题”。体制机制问题就是影响和制约司法行政工作科学发展的突出问题，也是解放思想、解决实际问题的关键。作为司法行政部门，必须适应科学发展观的要求，进一步深化司法行政体制机制改革，从制度保障上推进思想解放。要按照党的十七大关于深化司法体制改革的部署要求，坚持在党的领导下、从我国国情出发、依法稳妥推进的原则，坚持以满足人民群众司法需求为根本出发点，坚持以人民群众是否满意为根本标准，深入推进司法行政工作各项改革任务。积极稳妥地推进监狱体制改革，进一步完善刑罚执行制度，逐步建立“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”、与社会主义市场经济体制相适应的现代监狱体制。进一步规范封闭式、半开放式、开放式三种劳教管理模式，努力构建法制化、科学化、规范化的违法行为矫治工作制度。全面推开社区矫正试点工作，逐步建立起“党委政府统一领导、政法委牵头协调、司法行政机关组织实施、有关部门协调配合、司法所具体执行、社会各方面广泛参与”的社区矫正工作体系。认真贯彻实施新修订的《律师法》和《公证法》，推进律师、公证工作改革，不断提高法律服务水平。认真贯彻全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》，积极推进司法鉴定管理体制改革，在全市建立起统一规范的司法鉴定管理体制。

　　（三）创新发展模式，推动司法行政工作又好又快发展。统筹发展是科学发展观的根本方法。司法行政工作要创新发展，必须牢牢把握这一根本方法，总揽全局，统筹兼顾，形成科学发展模式，提高发展质量。比如，在监管改造工作中，既要强调“安全稳定是第一责任”，更要始终坚持“以提高教育改造质量为中心”，不断强化教育改造、教育矫治的根本职能；在人民调解工作中，要强化源头意识，由重事后调处向重源头预防化解转变；在法律服务工作中，要从侧重服务经济领域向服务经济社会发展全局转变，从服务经济粗放式发展向服务经济又好又快发展转变，从注重经济效益向注重法律效果、社会效果和经济利益有机统一转变；在普法依法治理工作中，既要重视创新形式、总结推广经验，更要注重针对性和实效性，既要注重增强法制观念，更要重视提高法律素质。