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| 保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题 | ||||
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第一,我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。即不发达阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国的社会主要矛盾。特别是我国农村还有近三千万人口没有解决混饱。城市有上升3人失业,待业,发展的任务和压力很大。第二,从世界各国的发展进程看,人均GDP达到1000美元至3000美元,这个阶段,是一个至关重要的发展阶段。现在我国正进入这个阶段,在这一阶段,有可能出现两种前黑:一种是正确把握这一时期的特点,适时进行政策调整,经济社会就会继续快速发展,顺利实现工业化,现代化,另一种是搞的不好,就会出现贫富悬殊,失业人口增多,城乡和地区差距拉大,社会矛盾加剧等问题,导致经济社会长期徘徊不前,甚至出现社会动荡和经济倒退。世界上一些国家在这个发展阶段上的经验教训,值得我们认真总结和记录。第四,就经济体制改革来讲,我们已经初步建立社会主义市场经济体制,目前正进入完善社会主义市场经济体制的阶段。随着改革的深入,长期积累下来的深层次矛盾日益凸现,解决这些问题的难度越来越大。进一步消除发展面临的诸多体制性障碍,坚持“五个弘筹”,促进经济社会全面协调,可持续发展,树立科学的世界发展观,有许多问题需要深入探索解决。 第五,经济快速增长带来的资源压力增大。人口众多而资源相对不足,是制约我国发展的突出矛盾。我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的1/4,600多个城市中有400多个缺水。人均耕地拥有量不到世界平均水平的40%,近7年来全国耕地锐减一亿亩。我国目前正处于资源消耗强度较高的工业化阶段,经济快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。第五,随着经济改革的不断深入,人们的民主意识,参与政治意识不断增强,必然要求加快政治体制改革。所有这些,都要求我们党不断提高执政能力,增强党员先进性,以更好地促进经济发展和社会全面进步。总之,在机遇和挑战并存的国内外条件下,我们党要坚定地站在时代潮流的前头,团结带领全国各族人民全面建设小康社会,实现推进现代化建设,完成祖国统一,维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,必须深刻总结世界上一些执政建设经济教训,大力加强执政能力建设,永葆党员先进性。这是我们党政正确应对新的挑战和考验,履行好带领人民实现国家富强,民族振兴,社会和谐,人民幸福的历史使命的必然要求。这就是我们党深刻总结各国执政党建设经验教训及出的必然结论。 三、保持共产党员先进性,是我们党深刻总结各国执政党建经验教训及出的必然结论 “一个政党过去先进,不等于现在先进,现在先进不等于永远先进”,党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的”。中国共产党在总结国际上执政党建设经验教训的基础上,得出了这样清醒认识和深刻结论。从世界范围来看,最近二三十年来,政党执政的环境发生了前所未有的巨大变化,深刻地影响了政党政治的运作方式及其影响力。当代政党执政环境的深刻变化,主要表现在:第一,社会阶级阶层关系的新变化。在新产业革命的推动下,西方发达国家和新兴工业化国家中传统的资产阶级和工人阶级的规模逐渐缩小,而数量庞大的新中间阶层加速发展,社会结构由所谓的“哑铃型”社会向“橄榄型”社会转变,执政党既要努力保持自己的基本群众,又要尽可能广泛地顾及其它社会阶层的利益,愿望和要求,寻求不同社会利益群体之间的共同点。由于经济全球化特别是全球产业结构调整,这种阶级阶层关系变化在发展中国家也陆续出现,深刻影响了政党的活动方式。 第二,社会信息化带来的影响。信息技术和大众媒体在社会政治生活中的作用不断增强,民众了解政治,表达愿望,提出要求行使权利都必以往更加便捷。这一方面有利于扩大执政党与民众沟通的渠道,更好地发挥执政党的教育,宣传和组织功能,另一方面又增强了民众相对于执政党的独立性,从而降低了执政党的影响力。面对这种情况,如何继续保持党的先进性,保持自己的吸引力和社会动员力,有效地解决民众特别是年轻一代对传统政党政治疏远的问题,日益为各类执政党面临的一个共同的课题。 第三,公共行政管理模式变革也给党执政活动提出新的要求。西方国家传统的公共行政管理模式是科层制模式。在西方国家公共行政管理中长期处于主导地位,成为保证社会有序发展的重要工具。但随着时代的发展,它的弊端开始出现,为了适应社会生活的变化,提高公共行政管理水平。近20年来,一种被称作“新公共管理”的浪潮从欧美国家向全世界扩展。新公共管理强调的是一种灵活垢,多样化的治理。作为一种行政管理模式,它的主体是多元的,强调民众积极参与,而不只是充分消极的被管理者。随着治理的推广,大量的非政府组织,如社会团体,利益团体,压力团体等,都成为公民参与社会管理的一部分,执政党如何在这种新的力量对比中发挥主导作用,回应民众的要求,协调社会力量,不断面临新的考验,需要说的角色定位,执政方式以及党与民众的关系等方面进行新的思考,采取新的措施,永葆党的先进性。 第四,政治局势发生了巨大变化,执政党能否妥善处理国际事务,对执好政有重要影响。面对执政环境的深刻变化,各国执政党都在思考如何顺应历史发展潮流,永葆政党的先进性,巩固执政地位的问题。引人注目的是,在世纪之交,世界上一批长期执政的大党老党失去了执政地位。20世纪80年代末90年代初,在苏联和在苏联和东欧社会主义各国,爆发了一连串触目精心的“政治大地震”,短短不到三年的时间内,东欧苏联等一批社会主义国家的性质相继发生变化。世界上社会主义国家由15个减少到5个,共产党组织180多个减少到130多个,共产党员由9100万减少到6600万(其中包括我国的5600万),实行社会主义制度的区域由占全球的24%缩小到7.5%,人口由原来的16亿减少到12.7亿。以苏联为首的社会主义阵营随之顷刻瓦解,世界社会主义运动遭到了严重挫折,陷入了历史的低谷。如此复杂的事变,不可能由某一两个因素造成而只能是多重因素综合作用的结果。实际上它是这些国家长期积累潜伏着的各种矛盾和危机,在新的条件和环境下恶性发展和总爆发的结果。 |
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