3、积极引导下岗失业人员转变就业观念。不少下岗失业人员不愿到民营企业就业和自谋职业，从而出现了“就业难，招工也难”，“有人无事干，有事无人干”的怪现象。这里其中一个主要原因就是择业观念的问题，一方面是由于自己怕吃苦不愿干事。总认为自己要到国有企业才叫就业，到民营企业就不叫就业，什么是就业，就是通过自己的劳动取得合法的收入。我们今年开了几次招聘会，提供了许多岗位，有的岗位没人去，嫌岗位苦不愿去，这一点要改变。就业难的另一方面就是自己技能太差，不能胜任岗位。劳动保障、教育等部门要开展实用技术培训，要让下岗职工和农村剩余劳动力、职高毕业生掌握1—2门实用技术，要让他们能自谋职业、自主创业。

　　4、积极开展再就业援助。要积极开发公益性岗位，劳动保障就业部门要集中掌握、统一调配，用来安排再就业困难群体；街道、社区要落实1—2名再就业救助员，摸清本辖区再就业困难人员的基本情况，建好台帐，就业部门要开设“就业弱势群体服务窗口”，开展“走访就业困难人员家庭”，为就业困难人员送就业政策、送职业指导、送就业岗位、送就业培训、送生活保障的“一走五送”活动，动员全社会对弱势群体开展帮扶，使其尽快实现再就业。

　　5、多方筹措再就业资金。劳动保障、财政、就业部门要通力合作，向上争取再就业专项资金。各单位必须依法参加失业保险，按时足额缴纳失业保险金。财政要想方设法筹集应自筹的再就业资金，地方自筹与中央财政转移支付的再就业资金要打捆使用。

　　6、建好劳动力市场。按照科学化、规范化、现代化的要求，劳动保障部门必须尽快拿出规划，落实好建设场地，逐步把市场信息网络建设好，用先进的技术、手段收集整理发布用工、培训等信息，完善网络设施建设，确保我县劳动力市场尽快投入运行。

　　三、加强领导，强化责任，确保再就业工作收到实效

　　1、强化领导负责制。各级、各部门要把再就业工作作为一把手工程，形成党政主要领导负总责，亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。劳动保障、财政、民政、国土、建设、民发、税务、工商、银行等职能部门要根据各自的职能职责，进一步落实优惠政策，强化再就业工作措施。

　　2、完善部门责任制。劳动保障部门要主动承担起统筹规划、组织协调、督促落实的重担；财政要加大再就业资金投入；税务、工商要认真落实税费减免政策；银行要通过金融手段大力扶持下岗失业人员再就业。

　　3、实行联席会议制。县委、政府决定每季度召开一次再就业工作部门联席会。每半年召开一次例会，及时分析新情况，研究新对策，解决新问题，确保工作责任到位，政策落实到位，资金投入到位，保障措施到位。

　　4、落实工作目标制。县委政府决定把净增就业岗位、加大再就业资金投入、街道和社区再就业工作平台建设、落实再就业优惠政策以及再就业援助、再就业培训和劳动力市场的建设纳入目标考核内容，层层签订目标责任书，确保再就业工作收到实效。关于农民负担问题一、认清形势，正视问题去年以来，全县上下按照省、市的安排部署，通过做扎实有效的工作，农村税费改革取得了阶段性成果，农民负担总体水平大幅下降，农村社保基本稳定。今年以来，按照“稳定、规范、配套、完善”的工作思路，进一步狠抓农村税费改革政策的落实，确保了农村税费改革和减轻农民负担工作顺利推进。但是，从最近明查暗访和农民负担来信来访的情况看，当前我县农民负担形势仍然十分严峻。一是有的认识不到位，执行政策走样，随意添项加码加重农民负担；二是部分地方“两工”折资存在超标准提取和超范围使用；三是一些乡村农民负担监督卡至今未发放到农民手中；四是有的地方生产服务性收费不规范；五是个别乡村违规操作，按人平下达和收取生猪税费；六是少数地方基层干部法制观念淡薄，作风简单粗暴，强行向农民收取款项。上述问题务必引起县级部门和区乡镇党委书记、乡镇长高度重视，上述情况不仅使农民负担随时有反弹的危险，而且处理不好极易引发涉农恶性事件，甚至危及农村稳定，各级各部门务必引起高度重视。

　　二、严格政策，强力整改针对当前减轻农民负担工作存在主要问题，各级各部门务必站在实践“三个代表”的高度，严格执行中央、省、市有关减轻农民负担的各项政策规定，采取切实有效措施，强力抓好整改。

　　1、不准随意扩大计税面积。各地要坚持计税面积、常产、价格、税率一定三年不变的政策。特别是计税面积一经核定，一律不准随意变动，已扩大了计税面积的地方，要立即进行纠正。对因自然灾害、合法征占减少的耕地，应据实核减，不准将这部分面积作为计税面积平摊到农民头上。今年决不允许在农业税定额标准上有任何走样。

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