进一步完善新型农村合作医疗制度，加强合作医疗资金的管理，积极探索建立家庭账户、慢性病门诊报销等扩大受益面的做法，吸引更多的农民参加合作医疗；番禺、南沙和萝岗区完善城乡一体化合作医疗制度；增加对合作医疗基金的投入，提高保障水平，不断扩大新型农村合作医疗覆盖面，确保人人享有基本卫生保健服务。

　　（六）加强重大传染预防防治，建立健全重大疫情防控体系。优化疾病预防控制资源，大力推进市疾病预防控制中心项目建设，加强实验室建设，提高检验检测水平。加快区（县级市）疾病预防控制中心建设，进一步改善基础设施和实验室设备条件，提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处理能力。

　　健全和完善由市、区（县级市）预防保健机构与城市社区和农村卫生服务机构组成的、高效运行的预防保健工作体系。加强基层预防保健组织建设，提高基层预防保健工作能力。完善慢性病防治、职业病防治、精神病防治、皮肤性病防治、结核病防治、健康教育网络建设，建立大疾控工作体系，提高疾病控制和预防保健的效能。

　　健全政府领导、部门合作、全社会参与的艾滋病性病防控机制，普及艾滋病性病防治知识，加强社区综合防治，积极落实“四免一关怀”政策，逐步实施美莎酮维持替代疗法等干预措施，有效控制艾滋病病毒（HIV）感染上升趋势。

　　全面实施现代结核病控制策略，进一步落实肺结核病患者的归口管理和督导治疗，到2010年结核病DOTS策略覆盖率达到95，病人发现率达到70以上，结核病患者的督导治疗覆盖率和治愈率均达到85，居民结核病防治知识知晓率达到80。

　　“十一五”期间，脊髓灰质炎、麻疹、卡介苗、百白破、乙型肝炎和乙型脑炎疫苗儿童基础免疫接种率以街镇为单位保持在95以上，保持“无脊髓灰质炎病例状态”，力争10岁以下儿童乙肝病毒携带率低于1，计划免疫相应传染病发病率比“十五”期间有所下降。

　　加强寄生虫病、地方病、职业病的防治工作，加大慢性非传染性疾病、遗传性疾病危险因素和意外伤害的综合防治干预力度，加强健康教育和健康促进工作，完善重点人群高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管病、精神病的社区综合防治措施，提高居民生命质量。

　　整合全市卫生检验检测资源，加强市疾控中心实验室及若干区域性疾控中心实验室建设，提高快速检测能力。加强食品污染物监测和病源微生物检测能力建设。

　　（七）大力推进卫生监督体系建设。落实卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》，加强卫生监督机构基础设施和人员队伍建设。改善卫生监督机构的业务用房和监督执法条件。

　　加强消费环节的食品卫生监督管理，切实抓好食品卫生量化分级管理。继续开展食品卫生专项整治，加大对中小餐饮业的整顿力度。探索开展中小餐饮业餐具集中洗消工作。

　　以医疗服务监督为重点，切实加强对医疗机构服务质量的监督检查。继续深入开展打击非法行医专项行动，清查取缔无证医疗场所和无证游医，保证群众就医安全。加大对采供血机构的经常性监督执法力度，保证用血安全。加强对职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构的监督检查，保护职工健康权益。加强对重点公共场所的卫生监督检查。

　　（八）扎实推进突发公共卫生事件应急体系建设。抓紧建立应急工作体系。各区（县级市）卫生局成立突发公共卫生事件应急处理办公室，具体负责本区域突发公共卫生事件应急工作的日常管理，加强应急机制建设，提高应急处理能力。逐步理顺疾病预防控制机构、卫生监督机构和医疗机构的应急工作职能，明确职责，落实人员，加强对突发公共卫生事件应急处理工作的协调和管理。

　　建立突发公共卫生事件监测预警系统。完善疾病预防控制机构和监测网点组成的传染病监测系统，建立全市疾病预防控制信息系统，建立传染病监测数据和疫情数据等动态数据库，实现重点传染病的实时监测、预测和预警。建立食品污染物监测网络。

　　加强市急救医疗指挥中心建设，升级指挥调度通讯信息系统，完善应急救援工作程序，加强应急救援队伍培训。加强化学中毒医疗救援队伍建设，市十二医院建立核辐射医疗救援中心。在白云机场附近选择一所医院，支持其加强院前急救和队伍建设。花都、番禺、南沙、从化和增城建立区域性急救医疗救援机构和网络，指挥调度系统与市急救医疗指挥中心联网。合理设置和延伸急救网点，逐步把镇卫生院纳入急救网络，缩短院前急救半径。

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