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| 在全市工业经济发展大会上的讲话 | ||||
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通过这次会议,大家对大力发展工业经济的认识基本统一,思路基本清晰,任务已经明确,现在关键是全力以赴抓好各项工作落实。 1、用创新的理念谋划工业。要实现工业新发展、大发展,必须对工业有新的谋划。一是要科学定位发展方向。陆浩书记在省委中心组学习时强调指出,工业发展要实施资源战略,以延伸产业链为突破口,大力培育新兴特色产业。这对我市工业发展具有重要的指导意义。发展工业必须立足于资源,离开了资源就丢掉了优势。我市是优质农副产品资源大市,发展工业必须围绕“建设西部最大的绿色食品加工基地”这一目标做文章。二是要科学制定发展速度。未来几年要实现工业新的跨越,必须保持一个较快的、合理的增长速度。按照全市工业增加值增速高于全市GDP的增速、高于全省工业增加值平均增速的基本要求,“今后五年全市工业增加值年均增速达到16.6%以上,五年实现翻番目标,达到86.2亿元”。这个目标高不高?经过努力能不能完成和超额完成?我看是可行的。 最近,我们与国内的一些大企业签订了框架协议,未来几年这些企业在××都有较多的投资意向。比如威龙集团,他们计划五年投资6亿元建设10万吨葡萄酒堡,达利集团投资2亿元新建20万吨饮料生产线,中旺集团投资8400万元新建2亿包非油炸方便面生产线等等,这些都是加快工业发展新的增长点。只要我们做好相关工作,实现这个发展速度是完全有可能的。三是要科学选择发展重点。今后工业发展的支撑是什么?就是《决定》中提到的四个重点:一是改造提升以食品工业为主的传统产业,二是有重点地发展高新技术产业,三是大力发展能源产业,四是着力培育和引进新的优势产业。这四个方面体现了××的特色,也符合国家的产业政策导向,我们一定要统筹兼顾,认真组织实施。要在抓好新办企业的同时,还要把盘活老企业摆上重要的位置,比如荣华,数十亿元的资产,盘活了就是一座工业城,对全市的工业发展至关重要。 2、用创新的举措突破工业。重点在四个方面求突破。一是在招商引资上求突破。工业项目一般都是竞争性项目,国家投资将从这些领域退出。要牢固树立发展靠项目、项目靠投资、投资靠招商的理念,把招商引资作为发展工业的重要抓手。市场、资金、技术是没有边界的,合作成功与否,取决于是否有好的项目,是否有合作的诚意。这方面我们要有战略眼光,要善于算大帐、算长远帐,不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会,影响发展大局。要积极创新招商方式,发挥我们在土地、农产品、能源、劳动力等方面的优势,采用专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式,主动加强与长三角、珠三角及环渤海经济圈等区域的产业对接,力争引进一批知名品牌,承接好发达地区的产业转移。对于前一段赴外招商和这次“天马”节会、“兰洽会”及“民进百企××行”中签订的大项目、好项目,有关县区和部门要各负其责,跟踪落实,力争今年招商引资到位资金达到20亿元以上。二是在园区建设上求突破。要坚持走工业发展园区化、园区城镇一体化的路子,把园区建设纳入城镇化发展的总体布局,形成工业化和城镇化相互促进、共同发展的新格局。 要创新园区建设模式、管理体制和运行机制,加大资源的整合力度,加强基础设施建设,完善功能配套,为工业项目建设搭建平台,提高园区聚集生产要素的能力。要认真做好园区产业布局规划,把园区发展与产业结构调整结合起来,城东搞生态工业园,黄羊搞食品工业园,古浪鑫淼搞精细化工工业园,走特色产业发展的路子。通过努力,力争园区投资增长20%以上,园区工业增加值占到全部工业增加值的35%以上。三是在推进技术创新上求突破。认真落实《市政府关于加强企业技术创新工作的意见》,按照“五年建立市级企业技术中心15家、省级企业技术中心6家,科技对工业的贡献率提高5个百分点”的总目标,围绕特色优势产业的开发,以引进消化再创新和集成创新为主,在农产品加工和生物化工等7大领域组织实施重点技术创新项目,加强节能降耗技术研究,优化产品结构,提升工业企业的整体实力。要大力实施品牌带动战略,加快发展自主品牌,争创更多的国内知名品牌,提升产品、企业、产业的知名度和竞争力。四是在发展民营经济上求突破。民营经济是市县工业发展的主导力量,是扩大工业总量的主要途径。要认真贯彻落实《中小企业促进法》,坚定不移地鼓励和支持民营经济发展,拓宽民营经济进入的行业和领域,特别是要鼓励民营经济进入公益事业、基础设施等领域投资发展。要发挥好市中小企业信用担保中心的作用,向有市场、有效益的民营企业提供信贷支持。要引导行业协会、商会为民营经济提供创业指导、管理咨询、市场开拓、技术支持等方面的服务,提高民营企业的经营管理水平。 3、用创新的管理推动工业。管理是企业永恒的主题,一个企业无论资产多大、设备多先进、产品多好,如果管理跟不上,迟早要被市场淘汰。一是加强生产经营管理。要深化企业改革,围绕企业生产经营的各个环节,以强化营销管理、成本管理、财务管理、质量管理和信息管理为重点,更新管理理念,完善管理体制,改进管理手段,提高管理水平,扎扎实实地搞好全员全过程管理工作。特别是在企业改制后,运行机制和模式都发生了变化,管理方式也要相应的调整,用新的制度来规范和保障企业高效运行。二是加强企业安全管理。上半年,我市安全生产形势总体上比较好。但越是形势好越不能掉以轻心,越要警钟长鸣。要牢固树立安全就是效益、安全就是形象、安全就是节约、安全就是政绩的意识,进一步健全和完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督的安全生产工作格局,严格落实安全生产责任制,加强监督检查和专项整治,有效防范各类事故的发生,使企业在安全生产中实现更好更快的发展。三是加强企业节能减排工作。 节能和减排是国家确定的“十一五”必须完成的两项约束性指标。国务院和省政府对节能减排工作非常重视,今年以来多次召开会议安排部署。温总理讲,“十一五”第一年我们没有完成节能减排任务,责任在国务院,在他。今后,要真正把节能减排作为硬任务,使经济增长建立在节约能源和保护环境的基础上。每年《政府工作报告》用专门篇幅向全国人代会报告节能减排工作,每年国务院要向人大常委会专题报告一次节能减排工作,“十一五”结束时,国务院要向全国人大专门报告节能减排完成情况。徐省长5月份接见中央、省新闻媒体代表时,向全省郑重承诺:如果今年全省的节能减排任务完不成,他将辞去省长职务。这些信息表明,节能减排工作已上升到一个空前的高度,节能减排是落实科学发展观的重要举措,是中国经济可持续发展的必由之路。温总理讲节能减排是硬任务,我理解:一是中国经济发展面临资源和环境双重硬约束,节能减排是一场硬仗,必须打好,不能失败;二是“十一五”规划提出的节能减排任务是硬指标,必须实现,没有退路;三是落实中央提出的目标是硬责任,必须完成,别无选择。 |
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