（二）、做好国家级生态示范区验收的各项准备工作。继续加大生态建设的投入，以生态工业、生态农业、生态旅游、生态林业、生态城镇等重点建设项目为载体，推动和落实一批重点生态建设项目；继续抓好生态示范乡镇村建设，新完成1个省级生态乡镇、4个市级生态示范村的创建。对已建成的各类生态示范点，要突出求精求特求亮，提升示范点的品位，为迎接国家级生态示范区验收提供精品工程。各个职能部门要对照26项创建指标，按照国家级生态示范区验收标准，进一步做好台帐资料收集整理工作，区生态办要督促、协同各有关乡镇（街道）、部门，完善迎接验收的相关创建档案资料，做到各项资料规范、完整、齐全、准确、美观，并具有衢江的特色，确保6月12日至13日通过省级验收，下半年通过国家验收。具体工作刚才谢向阳同志已布置我不再重复。

　　（三）、积极调整经济结构，削减排污总量。一是优化生产力布局、提升产业档次。在环境治理、生态建设中一定要认真贯彻国家有关的政策，特别是在招商引资当中，要把好项目关，绝不能把高污染、高能耗的项目引进落地。要加大决心，加强对小化工、小水泥、小矿山、小冶炼、小电镀等“五小”企业的整治，改变高耗低效粗放经营的生产方式，实现产业转型提升，推进经济结构调整和增长方式转变。二是大力发展循环经济。要按照减量化、再利用、资源化的原则，实现资源的高效、循环利用，做到低消耗、低排放、高效率。大力提倡绿色消费，使节能、节水、节材、节地等成为全社会的自觉形为。要对无法做到稳定达标排放、污染严重的企业，实行停产治理和强制性清洁生产审核，达标无望的要坚决予以关停。对于重视环境保护，遵守环保法律法规，实施循环经济开展清洁生产的企业，在治污资金上给予重点扶助和奖励。

　　今年省政府将在钱塘江流域首次开展排污总量削减控制计划，实行生态补偿机制，并逐步开展排污权交易，我区被列入全省水源源头生态保护区范围内，我们一方面要通过调整经济结构，加大污染整治，削减排污总量，为招商引资，工业发展提供排污容量，实现“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”的目的，另一方面要积极研究对策，开展区域功能区划分，把全区划分为重点开发、优化开发、限制开发、禁止开发等四个功能区域，合理布局我区的生产力，优化经济结构，保护好生态环境，积极向上争取生态保护补偿资金。

　　（四）、结合新农村建设，积极开展农村小康环保行动。加强农村生态环境保护是新农村建设的一项重要任务。要结合“千村示范、万村整治”工程，以创建生态村为抓手，开展农村环境综合整治，加强农村基础设施建设，重点抓好农村养殖业整治、生活垃圾集中处理和推广沼气工程，开展农村环境综合整治，不断改善农村生活生产环境。要积极引导农民合理使用农药、化肥、地膜，防治耕地土质恶化，保护农业资源。一是农业、畜牧等部门要完成规模化畜禽养殖场排泄物治理任务。根据省、市、区长生态环保责任书及省农业厅、省环保局等部门的通知，今年我区要完成11个规模化养殖场治理任务，农业、畜牧等部门要排出计划，督促开展整治。二是开展农村垃圾收集工作。大力推广“户集村收、就地分拣、综合利用、无害化处理”的运作模式，集中5个月的时间，建设村级垃圾分拣场106个，实行农村生活垃圾就地集中收集处理，做到垃圾不出村。三是开展农村生活污水治理的试点建设。四是大力发展生态农业。五是开展全国环境优美乡镇村的创建。

　　三、建立机制，完善措施，确保生态区建设落到实处。

　　生态建设、环境保护具有很强的公共性、外部性、公益性，我们必须强化责任，严格考核，加大投入，提高治污及环境监管能力，引导公众参与环保事业，共同开创我区环境保护的新局面。对于今年的生态示范区创建、验收工作及今后的生态环保工作，我认为要在以下几个措施中加以落实：

　　1、强化责任，严格考核。按程序，省环保局将对我区生态示范区创建工作进行验收，下半年国家环保总局要正式验收，各部门一定要密切配合，高度重视，精心准备，确保一次性通过验收。区政府已与大家签订了生态环保责任书，希望大家认真对待，好好研究生态责任书的内容，明确自己在生态示范区建设方面的职责、任务，因那个部门的原因而导致验收通不过的，要追究哪个部门的责任，责任书怎么定的我们考核时就怎么做。区生态办要加强生态创建工作督促、协调、考核力度，并做好日常的迎检准备工作。下半年通过国家验收后，区委、区政府还要对三年来的创建工作进行总结表彰。今后我们要建设体现科学发展观要求的干部考核评价办法，把生态环保作为领导干部政绩重要的内容，也要严格环保工作问责制，评优创先要实行环境保护“一票否决”。

　　2、加大投入，提高治污能力。生态示范区建设及环境保护工作需要政府、企业、社会各方面的资金、人才、科技投入。对于政府及其部门来讲，要加强环境公共产品提供，如城市排污管网建设、污水、垃圾的处理，农村的环境公共设施的建设等等，区财政部门每年都应在这些方面加大资金投入，保证环境治理投入财政支出高于我区GDP增长速度，各有关部门如环保、农办、建设、林业、农业、交通、水利等等要加大部门资金的整合并积极向上争取，加大各领域生态项目建设资金的投入。对于企业要加强治污的投入，严格按照环保建设项目“三同时”要求，改进工艺，上好治污设施，并落实专人管理，确保每家企业能达标排放。对于社会来讲就是利用市场机制，利用好的政策，动员各方面积极参与到环境治理中，从中产生经济的和社会的效益。

　　3、强化环境法治，严格执法。环境法治是保护环境最有效的手段，也是建设“法治衢江”的重要内容，必须把环境保护真正纳入法治化的轨道。要严格执法，建立完备的环境执法监督体系，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件。领导干部要带头来学法、知法、懂法，努力做遵守法律法规的模范，坚决杜绝地方保护主义，全力支持环保等部门依法行政。环保等部门要挺直腰杆，敢于碰硬，勇于啃硬骨头，对那些“治理无望”、“限而无期”的企业，该叫停的坚决叫停、该叫关的坚决叫关；对那些环境违法行为，不管涉及到谁，都要一查到底，决不手软。

　　4、引导公众积极参与生态建设和环保事业。努力营造国家级生态示范区验收的社会舆论氛围，加大环境保护基本国策和环境法制的宣传力度，弘扬环境文化，倡导生态文明；加强对领导干部、重点企业负责人的环保培训；强化青少年环境教育，开展群众环保科普活动，提高群众保护环境的自觉性。积极开展“绿色志愿者”、“绿色学校”、“绿色家庭”、“绿色社区”、“保护母亲河”生态监护站和“保护母亲河号”等创建活动，引导个人、家庭、社区、单位、社会团体从我做起，从身边做起，自觉培养健康文明的消费方式，将保护环境的热情转化为保护环境实际行动。

　　同志们，2007年是十一五规划的开局之年，是贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》第一年，是全省“811”污染整治行动的攻坚年，是我区国家级生态示范区的验收年，任务非常艰巨，我们一定要以高度负责的态度，开拓创新，扎实工作，把生态区建设各项工作落到实处，为推动我区经济社会又快又好发展作出新的贡献。

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