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XX市在贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话           ★★★ 【字体:
XX市在贯彻实施行政许可法工作会议上的讲话

   1、形成贯彻实施行政许可法的有效工作机制。省委书记俞正声同志强调指出,贯彻实施行政许可法,不仅仅是政府的事,也是各级党委的事,各级党委及党委部门,也要认真学习贯彻行政许可法。根据这一指示精神,省政府要求各地要建立健全党委领导,政府主管,人大监督,政协支持,部门参与的工作机制。为此,市政府成立了贯彻实施行政许可法工作领导小组,由陈天会同志任组长,杨朝中同志任副组长,市政府法制办、财政局、编办、监察局、计委、建设局、物价局等部门主要负责人为成员;领导小组办公室设在法制办,日常工作由市政府法制办承担。抽调政治素质好、法学水平高、业务工作精、协调能力强、工作作风实的工作人员,组建清理工作专班。各县市区也要成立相应的领导小组和工作专班。党政主要领导要亲自过问,精心组织,周密部署,对清理和贯彻实施中的重大问题,要专题研究,主动协调,集体决定,妥善处理,并要及时了解进展情况,加强指导和督办,切实解决贯彻实施工作中遇到的困难和问题,保证清理和实施工作正常运行。各部门的主要负责人,要具体负责,把这项工作列为今年的工作重点,精心组织,切实抓紧、抓好、抓出成效来。

   2、要营造良好的宣传舆论氛围。各地要充分利用新闻媒体等舆论宣传工具,开辟专栏、专题、网页,采取领导宣讲、专家访谈、群众评论、知识竞赛、理论研讨、热点聚焦、难点透视等多种形式,集中时间,集中力量,统一行动,广泛深入地宣传行政许可法的重大意义、立法宗旨和主要内容,进一步统一各级干部特别是党政领导干部思想认识,让广大人民群众及全社会充分了解这部法律、共同参与这部法律的实施,努力营造一个声势浩大、影响深远、教育深刻、成效显著、群众自觉参与的良好的舆论氛围。

   3、要强化学习培训。一是党校和行政学院,要将行政许可法学习尽快纳入教学计划,作为领导干部培训的基本内容,具体规定和明确要求,严格执行许可法各项规定和要求,自觉转变思想观念,依法决策、依法行政、依法办事,使之成为全体干部依法行政的表率。二是要进一步强化公务员的学习培训,提高依法行政水平。今后,凡新录用的公务员,进行考试录用、岗位培训时,必须增加行政许可法的内容。三是开展对行政执法人员,包括领导干部和法制工作人员,有关行政许可法的培训,作为持证上岗的条件。要把行政许可法的学习,列入行政执法人员和行政执法监督检查人员持证上岗的培训内容。市、县两级政府法制机构,结合当地实际,按照分级负责和学用结合的原则,制定切实可行的培训计划并组织实施。市政府法制办要在今年上半年负责抓好市直部门所有领导、执法人员的培训,培训结束后,由市政府法制办组织统一考试。

   4、要落实工作经费。各地各部门要按照要求,尽快挑选优秀人员组建清理专班,迅速集中办公,并要将工作经费列入财政预算,及时拨付到位,切实解决好集中办公地点。

   5、要加强督办检查。各地各部门要将所有涉及行政许可法实施的工作目标及任务,层层分解,落实到岗,责任到人,适时考评。要建立监督检查机制,加大督办力度,确保工作顺利进行;对敷衍塞责、工作不力或未能按时完成任务的,要查明原因,区分情况,限期改进;问题严重的,拒不执行或上有政策下有对策的,要追究其责任。市政府将适时派出督办检查组,对各地各部门贯彻落实情况进行检查、指导和督办。

   6、要加强政府法制机构建设。贯彻实施行政许可法是一项专业性、法律性很强的工作,政府及其部门的法制机构承担着此项任务,但我市目前法制机构尚不能适应依法行政的需要。有的县市区政府法制工作人员少,承办复议案件都比较困难。有的还担负着其他工作任务,分散了工作精力,这种状况不改善,政府法制工作很难有起色。今后有关行政许可的监督检查、行政复议案件、行政许可规定和决定的备案审查,以及推动行政许可各项制度的落实的工作会成倍增长,法制机构人员不充实,工作场所和经费问题不解决,贯彻实施行政许可法就是一句空话。要以贯彻实施行政许可法为契机,加强政府及其部门法制机构建设,引进专业法律人才,切实推进依法行政。

   同志们,这次会议时间虽短,但内容丰富,任务繁重,政策性强,要求较高。希望大家认真领会这次会议精神,加强学习,力争做好贯彻实施行政许可法的各项工作,加快我市依法行政进程,不断提高依法行政水平,努力把我市各级政府建设成为人民群众满意的法治政府。

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