洁家园”工程，落实了长效管理机制，取得明显成效。重视农村养老保险的扩面工作，农民养老参与率由31.5%提高到56.2%。百户家庭电脑拥有量不断增加，大力推进农村公共服务中心建设，全面推进小康进程。到2007年底，对照省全面小康六大类、18项评价指标，我镇全面小康实现程度达到96%。

　　坚持和谐发展，社会稳定呈现新局面

　　我们牢牢把握改革、发展、稳定大局，从企业改制到教育卫生体制改革、事业单位改革，从妥善安置下岗职工到减轻农民负担，从发展老百姓经济到关注社会弱势群体，都始终坚持以人为本、取信于民，有效保护好职工、农民、投资者和私营业主的合法权益。

　　民主法制建设更趋完善。社会稳定大防控体系、社会矛盾纠纷大调解机制日趋完善，组建了社区社工服务中心，实施了社区矫正工程。重视普法工作，干部群众依法行政、依法办事意识普遍增强。深入开展“法制xxx”、“平安xxx”、“和谐xxx”创建活动，依法打击各类刑事犯罪活动，坚决打击各类,,,，有效维护了社会稳定。多次荣获通州市“安定杯”和南通市“平安创建”先进集体、“综合治理先进集体”、“社会治安安全镇”等称号。严格落实安全生产责任制，安全生产形势稳定。

　　社会保障水平有了新提高。企业职工养老保险和农民养老保险扩面工作得到提高，新型农村合作医疗得到普及，参合率一直在全市保持领先，城镇居民医保、关停企业职工医保扩面工作扎实推进，受益面不断扩大。千方百计为城镇失业人员提供再就业机会。重视退体人员管理工作，5500多名退休人员实行了社会化管理，被评为全市“劳动保障先进集体”。高度重视弱势群体的生产和生活，着力解决弱势群体的困难。组织实施草危房改造工程，改造草危房250户。城镇低保、农村低保实现了应保尽保，全镇城镇低保252户576人，月发放低保金5.96万元，农村低保1316户1953人，年发放低保金90.6万元。重症病人大病救助金和农村分散五保户、集中供养人员生活费逐年提高，敬老院供养环境不断优化，管理不断规范，获省、市文明敬老院称号。

　　另外，民兵预备役、兵役、双拥、人防等工作得到加强，双拥工作多次被评为双拥模范镇，人民防空工作被评为先进单位。财政、统计、审计等工作再创新业绩，先后荣获全国第二次农业普查先进单位、全国第五次人口普查省先进集体、第二次基本单位普查国家级先进集体、第一次经济普查省先进集体等荣誉。统计工作荣获南通市“十五”期间先进集体，财政工作多次被评为财政收入上台阶先进镇。人事、编制、档案、民族宗教、老区开发、老龄及关心下一代等工作均取得了新的成绩。

　　各位代表，过去的七年，是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的七年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧；倾注着社会各界人士的心血和支持；凝聚着各级领导和老同志们的关心和帮助。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　七年奋斗的业绩令人振奋，七年发展的经验值得总结。回顾不平凡的七年，我们深深体会到：

　　必须始终坚持把加快发展作为第一要务，构筑科学发展新优势。我们牢牢把握经济建设这个中心，坚持科学发展、和谐发展、率先发展。积极应对宏观形势新变化，着力破解发展难题，谋求发展新招，提升发展质量。实践告诉我们，只有聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能解决前进中的困难。我们将始终把发展作为第一要务，谋划发展新举措，培育发展新亮点，增创发展新优势。

　　必须始终坚持把为民谋利作为第一要事，提升富民安民新水平。发展好人民群众的根本利益，始终如一地通过兴办惠民实事工程来造福于民，让人民群众共享发展成果。高度关注社会弱势群体，切实帮助解决实际困难。我们倍加感受到，只有坚持人民利益高于一切，深怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，才能最大限度地调动一切积极因素，形成和谐奋进的发展氛围。

　　必须始终坚持把统筹协调作为第一要略，开启和谐发展新境界。行政区划调整以来，我们经历了行政村合并、机关事业单位改革、机构精减、市属企业下放等诸多改革。过去的七年，是我镇历史上不平凡的七年，也是各类矛盾凸显的七年。我们统筹社会建设，促进经济社会协调发展。统筹改革发展稳定大局，努力构建和谐社会。我们深切认识到，做好政府工作，既要总揽全局，又要统筹兼顾，在突出抓好牵动全局工作的同时，协调推进城乡、区域、社会事业的全面发展。

　　必须始终坚持把政府自身建设作为第一要义，塑造勤政廉政新形象。我们按照“务实、高效、廉洁、创新”的要求，切实加强政府自身建设。将依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格依法行使权力、履行职责，全力打造法治政府。自觉接受人大代表和广大人民的监督，坚持定期向人大代表报告工作，诚恳听取广大人民群众的意见和建议。严格执行廉洁自律各项规定，全面落实廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败。我们深深体会到，只有提高政府自身建设水平，才能更好地带领全镇人民朝着富民宜居、平安和谐的目标阔步前进。

　　我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，前进中还有不少困难和矛盾，主要表现在：经济结构不尽合理、产业层次仍然偏低，资源约束矛盾突出，破解发展难题的措施有待进一步加强；农村基础设施相对薄弱，城乡统筹发展水平有待进一步提升；公共服务水平有待提高，政府自身建设还需进一步加强。对这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决，努力把工作做得更好。

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