发展是硬道理，发展首先要抓好经济发展。如果离开了经济发展，老百姓要生存、要吃饭、要烧火，怎么办？只有砍树，只有破坏生态。只有在发展中保护，才是有基础、有实力的保护，任何时候都离不开发展。当前，祁门基本县情还是欠发展。在全县开展生态建设年活动，就是要抓住这个主要问题、主要矛盾，充分发挥生态资源优势和后发优势，切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。目前，我们存在一切问题和困难，还是发展慢了。发展是与全县经济社会、与全体干部群众密切相关的。发展就要抢抓机遇，机遇就是生产力、机遇就是推动力。当前，我县生态建设面临着难得的发展机遇。

　　1、具有良好的社会环境。党中央提出构建和谐社会，大力推进五大建设，努力创建五大文明，其中包括生态建设和生态文明。中央农村工作会议明确指出，要把林业建设放到生态建设的首要位置，作为增加农民收入、改善农村生态环境的重要内容来抓。国家在环保理念上，将环境与经济之间的“主次”、“先后”、“单向”关系，转变为“并重”、“同步”和“综合”关系。这些为全民动员、全社会参与生态建设创造了良好条件。

　　2、具有良好的政策环境。中央把生态建设作为今后一个时期投资建设的重要领域，加大公共财政支持力度。今年中央1号文件明确规定，继续推进重大林业生态工程建设，完善森林生态效益补偿基金制度，加大对生态保护的转移支付，我们将有可能争取到更多的国家林业投资。这些为生态建设创造了良好的条件，提供了难得的发展机遇。

　　3、具有良好的经济基础。近年来，我县工业经济提速增效、园区经济快速突破、农村经济加速发展、旅游经济迅速崛起、招商引资持续突破、项目建设提速推进、全民创业活力强劲，经济社会保持快速增长、和谐进步的良好势头，财税对林业产业的依赖程度大大下降。经过争取，总投资80亿元的xx高速公路有望在五、六月份举行奠基仪式，将于2010年建成通车，4年中每年将提供的税收在xxxx至xxxx万元，具备了开展生态建设的良好经济条件，使生态建设成为现实和可能。

　　4、具有良好的产业基础。近年来，我县林业建设保持了强劲的发展势头，森林资源稳步增长，林业产业快速发展，产业化经营水平大幅提升。同时，随着新农村建设加速推进，广大人民群众的生态意识、环境意识逐步增强，大力开展植树造林，绿化家园成为广大农民的新选择、新追求，为生态建设拓宽了新的空间、注入了新的动力。全县上下要切实把思想统一到县委、县政府的决策上来，统一到深入开展“生态建设年”活动中来，实把握好“千载难逢”的发展机遇，用科学发展观指导发展，突出重点，突破难点，抓好启动点，推动经济增长方式转变，实现又好又快发展。在具体工作中，要坚持“三个优先”、树立“三种观念”、坚持“两个并重”、实现“三个拓展”。

　　（一）坚持“三个优先”

　　一要坚持生态优先。就是不论思想怎样解放、不论发展思路怎样创新，不论建设工作如何开展，都不能以牺牲生态环境为代价换取短期的经济效益。也就是说，一切开发为生态让路，守住“阵地”绝不让步。二要坚持环保优先，就是要坚持以人为本，把环境保护作为区域经济社会发展的重要支撑，提高环保准入门槛，从源头上控制和治理污染。也就是:决不以放低环保门槛作为招商引资的优惠条件，宁肯牺牲一些发展速度，决不在接受产业转移中接受污染转移。三要坚持节约优先。就是要把资源能源的高效利用和节约使用作为未来发展的优先选择，重点是要把土地的节约利用、把发展高效低耗型产业和产品、把发展循环经济的措施和要求落到实处，努力建设资源节约型、环境友好型、安全保障型社会。

　　（二）树立“三种观念”

　　一要树立新的条件观，立足自身优势谋发展。既要看到我县生态建设的差距，更要认清自身的优势，找准主攻的方向和目标，增强加快发展的信心和决心。我县自然条件优越，并有许多优势资源，如毛竹、油茶、药材、森林景观等特色资源，只要开发得好，都可以做成很大文章。二要树立新的资源观，科学合理开发生态资源。在人们的生态需求日益强烈的今天，不能把眼光死死盯在几根木头上，必须把资源利用的方向引导到对山区多种资源的综合开发上来，引导到对非木质资源的加工利用上来。尤其要把握人们回归自然的强烈愿望，大力开发生态文化资源和景观资源，发展现代文明产业，满足人们日益增长的精神需求。三要树立新的市场观，运用“两个市场”发展生态产业。不断地调整和完善政策，优化投资软环境，鼓励外资和民间资本全面进入生态建设开发领域，改造提升传统产业整体水平。同时，要加大对龙头企业的扶持力度，逐步形成“产业发展围绕市场转，资源培育围绕产业转，基地建设围绕资源需求转，农户围绕基地建设转”的产业发展新格局。

　　（三）坚持“两个并重”

　　一要坚持生态建设与产业发展并重。生态促进产业，产业反哺生态。在开展生态建设年活动中，要围绕“生态建设产业化、产业建设生态化”这一主线（生态产业化就是要把生态优势转化为产业优势，把生态效益转化为产业效益；产业生态化就是要通过提高产业的生态含量，提升产业层次，优化产业结构，推动发展模式从先污染后治理型向生态亲和型转变，增长方式从高消耗、高污染型向资源节约和生态环境型转变）,凸现GDP中的“绿色效应”，在结构和空间上协调三次产业发展。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页