2、统筹发展农村社会事业。一是大力发展农村教育事业。继续落实好农村中小学生“两免一补”政策，大力推进农村中小学标准化、寄宿制学校、现代远程教育、农村教师素质提高和农村教育扶持等“五大工程”建设。加快发展农村职业教育，大力培养农村实用人才。继续深入开展绿色证书培训，启动实施农村后备劳动力农业实用技术培训，对农村未能继续升学的初、高中毕业生，开展农业生产技术预备培训，使其在投身农业生产实践之前掌握1-2门实用技术。二是大力发展农村卫生文化事业。着眼于逐步缓解农民“看病难、看病贵”问题，实施医疗“惠农工程”。加快普及农村新型合作医疗，参合覆盖率达到75%以上。切实搞好以镇乡卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全县、乡、村三级医疗卫生服务网络。加快村级公共服务中心建设，全年完成39个建设任务。三是全面建立农村最低生活保障制度，对农民家庭人均年收入不足700元的予以补助。对农村低保人口中80周岁以上的老人每人每月增发10元补助。完善农村五保供养、特困户救助和大病医疗救助等社会救助体系。切实做好农村人口与计划生育工作，坚持农村计划生育政策，建立利益导向机制，健全农村计划生育家庭奖励扶助制度，继续改善出生人口性别比例，千方百计稳定低生育水平。认真研究解决农村留守老人、儿童、妇女问题，使他们生活有帮助、生产有扶持、教育有保障。四是加大扶贫开发力度。2007年，启动13个村的扶贫项目,总投资454万元，其中财政扶贫资金195万元。新建微型蓄水池15口，新建、改扩建村级公路11条55公里，修建桥梁1座。完成贫困农民登记建卡工作。

　　3、深化农村综合改革。推进体制机制创新，加快推进农村各项改革，为全县新农村建设提供动力源泉和体制保障。一是继续推进农村综合改革。巩固农业基层服务体系改革成果，进一步发挥公益性与经营性农业服务体系的作用。加快推进林权制度改革，积极推进水利工程和水利设施产权制度改革，继续加强农民负担监督管理。二是认真做好农村土地承包管理及流转工作。加强农村土地承包管理，总结推广土地纠纷仲裁工作经验，切实减少因土地承包引发的纠纷。进一步规范流转程序，加快农村土地承包经营权流转，积极探索农村土地股份合作经营，发展多种形式的适度规模经营，注意解决外出务工人员的土地流转和房屋转让问题。三是加快推进农村金融体制改革。深入实施“金融支持社会主义新农村建设合作行动计划”，引导其他各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。大力发展农村小额贷款，探索建立符合农村特点的新型金融组织和担保机制。

　　（三）立足资源特色和基础优势，着力抓好农业农村优势产业

　　按照全县总体发展思路和统一部署，着力培育我县具有比较优势和区域特色重点产业。2007年，粮食播种面积完成120.5万亩，粮食总产量达到37.7万吨；油菜产量0.9万吨，水果总产量5.8万吨，蔬菜20万吨，名优茶130吨，出栏生猪70万头（出栏优质商品瘦肉猪30万头），水禽1000万只（鸭814万只，鹅186万只），山羊6万只；种植紫花苜蓿、鲁梅克斯、“特高”、“乐食”等各种优质牧草2000亩，开展引草入田、种草养畜（鹅）面积500亩；肉类总产量5.8万吨，禽蛋总产量0.7万吨。

　　1、下大力气抓好粮食生产恢复性发展。抓紧粮食生产恢复性发展不放松，确保粮食安全。当前农业农村经济面临好的发展时期，进一步充分发挥自身优势，着力解决一些问题，稳步发展粮食生产，巩固我县作为粮食生产大县的地位。一是努力实现“四个确保”。去年遭受特大高温干旱后，我县农业经济损失较重，生产能力受到影响，因此，必须认真抓好灾后粮食生产恢复性发展，确保播种面积稳定，确保不出现撂荒地，确保单产稳定提高，确保种子农资量足价稳质优。总的目标就是要实现粮食播种面积和产量恢复到2005年的水平，即面积120.5万亩、产量37.7万吨。二是狠抓科技支撑，提高粮食生产水平。依靠科技改革耕制，大力提高复种指数，努力扩大大春和晚秋粮食作物面积，加快构建以主导品种、主推技术、主体培训为载体的推广示范工作机制，完善科技入户到田方式，扩大超级稻、旱育秧、抛（钉）秧、强化栽培、病虫害综合治理、地膜覆盖等农业科技的应用面积。以科技兴粮示范镇乡为重点，大力推进测土配方施肥，大力发展农网广播、移动农网用户，进一步扩大技术指导的覆盖面和技术入户率，培育一批种粮大户和种田能手，及时为农民提供可靠的市场供求信息。三是做好良种供应和农用物资储备。大力整顿农作物种子等农资市场，规范市场秩序，继续开展农资市场的专项整治活动，打击假冒伪劣、哄抬价格等农资经营中的违法行为，确保农资供应正常有序，为春耕生产保驾护航。

　　2、下大力气抓好蚕桑产业的发展。蚕桑生产是我县传统的优势支柱产业。发展蚕桑业有利于农村经济结构优化、农民增收、促进相关产业发展，县委、县政府将蚕桑生产列为了2007年四大重点项目之一。2007年全年发蚕种3万张、产茧85万公斤。规划到2010年，全县桑园面积4万亩，在2006年的基础上增加一倍，发种5.5万张以上，产茧165万公斤，蚕农收入将增加到5000万元，工业产值将增加到1亿元。建成1个万但镇和16个千担村，全县小蚕共育面达到70%，蚕前统一消毒面达到80%，良桑化程度达到70%，纸板方格簇、省力化蚕台普及率达到80%，彻底消灭口袋蚕房，努力实现“发种总量、产茧总量、蚕农收入、工业产值”四项指标成倍增长的目标，使蚕桑业真正成为农民增收、农村发展、工业扩张、富民强县的支柱产业。一是狠抓基础。今年，要下大力气多栽桑树多搞嫁接，要动员农民拿出旱田好地育苗栽桑，以保证旱涝保收，稳产高产，增加蚕农收入，提高农民积极性，推动蚕业可持续发展。二是突出重点。以现有8000养蚕户为结合点，实施大户培育工程。发挥大户的示范辐射带动作用，积极发展养蚕户实施“星火计划”。通过大户示范带动、政府引导、服务、扶持等措施，按照“一带一”和“户有2—3亩桑园、年养6—10张蚕、收入4—6千元”的发展思路，大力发展新养蚕户。三是加大技术培训力度，提高科学养蚕水平。要分季组织培训栽桑养蚕农户，镇乡分管领导和驻村干部全年至少培训3次，做到每户有1名合格的养蚕员。四是搞好小蚕共育和专业消毒队伍建设，以提高蚕茧单产和质量。缩短农户养蚕时间，减少养蚕风险，确保养蚕成功。继续推广省力蚕台和纸板方格蔟，节省养蚕劳力，提高蚕茧质量，增加蚕农收入。

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