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| 在全市节能减排工作电视电话会议上的讲话 | ||||
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同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全区节能减排工作电视电话会议和市委常委会关于节能减排工作的精神，以科学发展观为指导，安排部署当前和今后一个时期节能减排工作，动员全市上下统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，以更大的决心、更加有力的措施，全力打好节能减排攻坚战，确保全市节能减排目标任务圆满完成，促进经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见： 一、从贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展的高度，充分认识做好节能减排工作的重要性和紧迫性 去年以来，党中央、国务院站在落实科学发展观、促进经济又好又快发展的高度，坚持以人为本，着眼可持续发展，对节能减排工作提出了一系列要求，做出了一系列重大决策部署。胡锦涛总书记在去年１２月２５日中央第３７次集体学习时指出：“我们必须以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把节约能源资源工作放在更加突出的战略位置，切实做到节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展”。温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上强调：“不加快调整结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继”。６月３日，国务院下发了《节能减排综合性工作方案》，同时强调“要把节能减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的重要标准，作为检验经济发展是否好的重要标准，真正把节能减排作为硬任务，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上”。 ６月１２日，温家宝总理在振兴东北地区等老工业基地领导小组第四次会议上进一步强调“加强节能减排工作，严格控制高耗水、高耗能、高污染行业发展，加快淘汰落后生产能力”。６月１３日，温家宝总理主持国务院常务会议、分析当前经济运行情况时再次指出，“当前的节能减排形势相当严峻，要抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排统计指标体系、监测体系和考核体系，严格落实节能减排责任制和问责制，推进节能技术改造，加快淘汰落后产能，促进节能减排”。这些精神和举措，鲜明表达了党中央、国务院的坚强决心和严格要求。节能减排工作已经成为国家经济建设重中之重的大事，成为实施宏观调控政策的又一条“高压线”。我市作为国家重要的能源重化工业基地，国家和自治区对我们提出了更高的要求。最近，明确要求我市在节能减排特别是环境整治方面有更大的动作。因此，推进节能减排工作势在必行，责任重大，刻不容缓。 当前，我市经济发展特别是工业经济发展已经进入了一个关键时期，到了一个重要的拐点。用市委提出的“三个转变”重新审视我市经济发展现状，可持续发展面临巨大的压力和挑战。我市重工业比重大，煤炭、电力、冶金、化工、建材等几大产业能耗和二氧化硫排放量占全市的近８０％，传统能源化工产业能源消耗高，污染排放大，而非资源型产业、现代服务业发展比较缓慢，使得我市能耗和污染物排放量长期居高不下。特别是电石、铁合金、硅钙等高耗能、高污染企业电力负荷和二氧化硫排放量占到了全市的７３％和８８％。这些问题的存在不科学、不理性、也不经济，不仅严重影响了ＸＸＸＸ的地区形象，而且成为实现又好又快、可持续发展的重大制约因素。解决这些问题的根本出路在于转变增长方式，当务之急是大力推进节能减排。我们必须痛下决心，迎难而上，承受阵痛，奋力攻坚。 近年来，我市率先践行科学发展观，把节能减排与调整优化经济结构、转变经济增长方式结合起来，制定并实施了一系列节能减排政策措施，强化对重点地区、重点行业、重点企业的污染防治和环境监控，大力发展循环经济，大力度淘汰落后产能和工艺，依法从严整顿矿业秩序，累计取缔小水泥、小炼铁、小白灰、小焦炉企业２００多家，关闭小煤矿１０００多座，年削减烟粉尘排放量１３．２万吨、二氧化硫排放量１０．２万吨、固体废弃物排放量２００多万吨，万元ＧＤＰ能耗下降到２．０８吨标煤。今年以来，我们进一步强化节能减排工作，三次召开政府常务会议，专题研究，制定了加强环境保护、污染整治、节能减排２３条政策措施，全力推进“节能减排攻坚行动”。特别是国务院节能减排工作和全国整治违法排污企业环保专项行动电视电话会议之后，我们立即行动，从４月３０日起，对高耗能和高污染企业实施了专项大排查、大整顿，关停整顿了一批电石、铁合金和硅钙企业，节能减排工作取得了积极进展，一季度全市规模以上工业增加值能耗下降７．７％。但是与国家和自治区的要求相比、与我们自身发展战略和发展目标定位相比，我们的工作还有很大的差距。 一些地区和部门特别是领导干部还没有形成清醒统一的思想认识，缺乏工作的果敢性和彻底性，拿不出切实可行的适应、对接和落实措施，甚至于为了一时的利益，对高耗能、高污染企业和项目存在难以割舍的情结，使得经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐。温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上指出的“思想认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力”的问题，我们不同程度地都存在。因此，各级领导干部一定要对我市节能减排工作有一个清醒的认识，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到国家、自治区重大决策部署上来，以对ＸＸＸＸ发展高度负责的精神，把节能减排作为“一号工程”，作为落实宏观调控政策的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要举措，不管遇到多大的困难和阻力，都要坚定信心，全力推进。 二、突出重点，抓住关键，把节能减排各项措施落到实处 推进节能减排工作，要以科学发展观为指导，以淘汰落后产能和工艺为切入点，以调整优化经济结构、转变增长方式为着力点，坚持源头控制与存量调整并重，依法管理与政策激励并举，突出重点与整体推进并行，综合运用经济、法律和行政手段，着眼长远，抓住当前，强力推进，务求实效，力争今年进入全区先进行列。“十一五”末，单位ＧＤＰ能耗下降到１．５３吨标煤，比“十五”末降低３０％，年均降低６．９６％，二氧化硫排放量控制在２０．１万吨以内化学需氧量控制在２．５万吨以内，重点行业主要产品单位能耗达到国内先进水平，全面建成国家环保模范城市。今年单位能耗要确保下降６％，削减二氧化硫６．５６万吨、化学需氧量１２２０吨。实现以上目标，要努力做好以下工作。 |
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