同志们：

　　经县委、县政府研究，决定今天下午召开全县减轻农民负担暨加强农村财务管理工作会议。这次会议的主要目的是贯彻落实中办、国办联合下发的《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》以及苏办发电[2004]70号传真电报精神，重点迎接全省农民负担执法检查，并就当前减轻农民负担和加强农村财务管理等工作，作进一步部署和安排。下面我首先就减轻农民负担工作讲三点意见。

　　一、统一思想认识，正确把握当前我县减轻农民负担工作形势

　　近年来，我县按照党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实减轻农民负担的各项政策规定，稳步推进以税费改革为带头的农村各项配套改革，深入治理乱收费、乱集资、乱罚款和乱摊派等各种加重农民负担的行为，全县农民负担得到了较好控制，农村经济社会保持了持续、稳定、健康发展的良好势头，农民负担总量得到了较好控制，多年居高不下的农民负担出现了较大幅度下降。具体表现为：

　　一是党的减负政策得到了广泛宣传。县委、县政府减负工作会议和X办发[2004]31号文件下发以后，全县各乡镇场分别召开了三套班子、村组干部会议进行了宣传贯彻，广大农户收到收看了市政府印发的《关于减轻农民负担、促进农民增收的若干政策规定要点》和省税改办、省减负办印发的《关于农村三项政策调整致全省农民和基层干部的一封信》，大部分村对农民负担归户计算情况进行了公开、公示。群众对免征农业税、水稻直补等各项优惠政策十分拥护。

　　二是减负责任得到了进一步明确。为了加强农民负担监督管理，克服麻痹松劲思想，我们实行党政和有关部门一把手负总责的减负工作责任制，对20个涉农部门实行了包乡责任制，明确了减负责任。多数乡镇能严格按照X办发[2004]31号文件要求，建立健全农民负担监督管理领导小组，明确党政一把手是减负工作第一责任人。

　　三是一事一议筹资筹劳程序比较规范。大多数乡镇召开了农民负担专题会议，严格把好农业税免征关、一事一议筹资筹劳关、票据使用关、卡与表发放关。对年内急需兴办的社会公益事业，大部分乡村都能按照立项、预算、议事、公布、申报等程序进行规范操作，确保议事真实、规范。今年我县一事一议预算筹资标准人平16.79元，严格控制在政策规定的人平20元范围内；一事一议筹劳标准为每个劳力7.18个工日，严格控制在政策许可的5至8个工日范围内。

　　四是农民负担监督卡填写、发放比较到位。大多数乡镇能按照市县批准的农民负担预算方案进行归户计算，规范填写农民负担监督卡，基本达到“县、乡、村、组、户”五相符标准，农民负担监督卡填写比较清晰规范，农民负担监督卡基本上全部发放到户。由于减轻农民负担各项基础工作做得都比较好，因而，今年涉农负担的信访量明显下降，在群众的来信来访中，反映农民负担实质性问题所占的比重越来越少，咨询农民负担政策的越来越多。农村税费改革和减轻农民负担工作维护了农村稳定，密切了党群、干群关系，促进了农村经济的健康发展。

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页