二是切实降低参保职工医疗费不合理负担。主要采取以下措施：

　　第一，要进一步推进医疗卫生和药品生产流通体制改革，加大对基本医疗保险定点医疗机构的监督检查力度，制定考核、举报奖励办法，落实中央及自治区制定的医疗保险服务管理措施。继续量化、细化基本医疗保险定点医疗机构管理协议内容，从对提供医疗保险服务的医疗机构的服务管理上入手，采取措施，规范和杜绝不合理的用药、项目检查和医疗服务行为。

　　第二，适当调整自治区城镇职工基本医疗保险药品目录和修订自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录及医疗服务设施项目。诊疗项目目录和医疗服务设施目录已调整并从2005年11月1日起执行，药品目录正在调整中，也将从今年元月1日起执行。三个目录调整后，个人负担平均可降低30%左右。

　　第三，在足额缴纳城镇职工基本医疗保险费的基础上，各统筹地区要根据当地社会经济发展情况，逐步建立健全以城镇职工基本医疗保险为主，公务员医疗补助、职工大额医疗费用补助、企业职工补充医疗保险及商业补充医疗保险为辅的多层次城镇职工医疗保险体系，从制度上解决参保人员个人医疗负担较重问题。

　　第四，为了吸引和留住人才，对参加城镇职工基本医疗保险并参照执行国家公务员医疗补助政策的事业单位中已被评聘为副高级专业技术职称人员（含已退休的副高级专业技术职称人员），其患病住院自2005年1月1日起按照县处级公务员医疗补助待遇执行。

　　三是适时调整部分统筹地区城镇职工基本医疗保险缴费比例。自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录、医疗服务设施项目的修订和基本医疗保险药品目录调整后，基本医疗保险统筹基金支出将会有较大幅度增加，部分统筹地区现行筹资比例可能难以保证基本医疗保险基金的收支基本平衡。基本医疗保险统筹基金超支的统筹地区，可按照“以收定支、收支平衡”的原则，由当地政府提出调整意见，报自治区人民政府审批。

　　（五）推进城乡就业一体化，大力开展“春风行动”。城乡统筹就业是符合中国国情的长期就业政策。从今年起，要对农民工进城就业实行市民待遇。

　　一是清理和取消农民工转移城镇就业的歧视性政策规定。

　　二是研究建立农民工大病统筹和工伤保险制度。

　　三是大力开展“春风行动”。自治区及各级劳动保障部门要开放一批公共职职业介绍机构，并于3月底前在挂“外来劳务人员就业服务中心”的牌子，向进城农民工提供就业信息，并向社会公开。要推荐一批诚信民办职业介绍机构向外来人员开放。要制作宣传广告，印发宣传材料。开展对民办职业中介机构的清理整顿，打击非法中介。各级公共职业介绍机构对进城农民工免费提供就业信息和职业指导等就业服务，所需经费国家财政部等5部委《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》(财预[2003]561号)已经作出明确规定，纳入地方财政预算支出范围。

　　三、狠抓落实

　　今年的劳动保障工作任务已经明确，各级劳动保障部门一定要按照会议要求狠抓各项任务的落实。

　　狠抓落实，首先要求我们要有先进的思想作保证，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共党员先进性教育活动，总体目标是“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”。各级劳动保障部门要按照当地党委的部署，认真抓好本单位保持共党员先进性教育活动，通过教育，进一步坚定理想信念，树立宗旨意识，增强党性观念，抓好队伍建设，为狠抓工

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