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| 县长在**县人口和计划生育工作会议上的讲话 | ||||
二、关于责任落实问题 多年来,在计划生育工作上,市、县、乡形成了比较完善的目标管理责任制,各乡镇、各单位每年都要向县政府递交计划生育工作目标管理责任书,但责任目标究竟落实了没有,落实的效果怎么样,我们应该认真总结。当前,在计划生育工作上,确实存在领导弱化的问题。有相当一些乡镇和部门领导,认为计划生育工作是计划生育部门的事,对计划生育工作不研究、不部署、不过问,关注得太少,没有真正落实应尽的责任,以至于一些重点、难点工作在关键环节上不能到位,出现问题;有的基础工作不扎实,基础数据不实、不准;有的习惯于做表面文章,玩指标、数字游戏,等等。这些问题必须引起足够的重视,认真加以解决。今天,各乡镇和有关单位都递交了计划生育工作目标管理责任书,责任目标、考核内容、验收方式以及奖惩办法都写的很清楚,大家要认真对照工作目标,重新审视自己的工作,研究部署好本乡镇的任务。各乡镇一把手要亲自抓、负总责,要将责任层层分解下去,使人人有担子,个个有压力。今年,国家和市计生部门将随机深入基层,采取明查暗访的方式进行工作督查。需要强调的是,一旦查出问题,必须追究责任,该谁负责谁负责,该处罚的要处罚,决不姑息。对未完成年度目标要求的,有关部门要严格按照《责任书》要求,坚决实行“一票否决”,作出严肃处理。县计划生育领导小组成员单位和综合治理部门,都要按照自己的职责,在做好本部门计划生育工作的同时,发挥部门职能作用,继续稳定低生育水平,抓好性别比治理、流动人口管理以及社会抚养费征收等工作,确保各项工作顺利开展。 三、关于资金投入问题 一是要解决计生干部的工资问题。目前,一些经济条件好的乡镇,在资金管理上很不规范,没有实行收支两条线,有挤占、挪用计生经费现象,有的让其他部门人员到计生办领工资。一些经济条件不好的乡镇,干脆采取撒手不管的办法,计生干部的工资没有着落。客观地讲,乡镇财税体制改革以后,乡镇财政收入来源减少了,但不管困难有多大,只要我们开动脑筋,还是有办法解决的。比如,在解决教师工资拖欠问题上,礼明庄乡就做得很好,值得其他乡镇借鉴。因此,我们要千方百计开辟财源,想办法,多渠道、多方面筹措资金,保证计划生育人员的工资按时发放。 二是要加大人口和计划生育事业费投入。计划生育部门是基本国策的具体落实部门,经费必须保障。县乡财政对人口计生经费要逐年增加,不能减少,人均要达到11元,这是保障计划生育工作正常运转的基本投入,要切实予以兑现。要加大计划生育社会抚养费收取力度,按照全县统一标准,依法收取,不允许随意减免。同时,要加大资金的使用监管力度,保证用于计划生育事业,让有限的资金发挥最大效益。 三是要全面兑现计划生育奖励政策。完善利益导向政策,尽快建立起利益导向机制。在工作方法上,由过去的征收费用、惩罚为主向利益吸引、经济奖励方向转变。比如,农村独生子女父母奖励费,要按照每人每月5元的标准,抓紧研究办法,尽 |
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