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| 人口与计划生育工作会议上的讲话 | ||||
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省人民政府2005年下达我州农业人口独生子女年龄在0-14周岁的农户新领取《独生子女父母光荣证》的任务19000户,比去年多10054户。从去年办证的情况来看,要完成这一任务,难度较大,困难不少。州级各有关部门和各县市对此要有清醒的认识。落实好“奖优免补”政策,不是计生部门一家的事情,而是各级党委、政府的一件大事,必须强调政府行为和齐抓共管。省人民政府明确规定各级政府“一把手”是抓好“奖优免补”工作的第一责任人,各县市要切实加强对这一工作的领导,把落实“奖优免补”政策列入重要议事日程,把“奖优免补”政策的落实情况纳入人口与计划生育责任目标考核的内容,严格兑现奖惩。要按《XXX农业人口“奖优免补”工作监督管理规定》,从制度措施上入手,进一步规范好“奖优免补”工作。要加强各部门的密切配合,努力做好服务工作。计生部门要切实履行职责,对辖区内0-14周岁的农业人口独生子女家庭户进行详细调查摸底,根据父母年龄、一孩性别、家庭经济和思想状况进行分类,明确工作重点、难点和先后次序,组织专人进村入户,面对面地开展有针对性的宣传动员工作,严把资格确认关。 要建立州对县市、县市对乡镇、乡镇对村的领导干部挂钩联系制度,并加大督查工作的力度,把完成农业人口独生子女领证任务的责任落到人。财政部门要按有关规定,将奖励所涉及的经费纳入各级财政预算,确保分级承担的奖励经费和“三免费”教育经费足额到位,要对经费的管理使用情况进行监督检查,确保专款专用。教育部门按有关规定,从州到县确定专人负责农业人口独生子女升学照顾和教育“三免费”的兑现工作。邮政部门要认真做好一次性奖励资金和养老生活补助金的发放工作,确保奖励资金按时兑现到每一个奖励对象手中。为认真做好农业人口独生子女家庭奖励工作,州人民政府今年安排了部分资金,用于补助各县市发放农业人口独生子女保健费,并决定今年对各县市农业人口独生子女家庭办证工作予以奖励补助,每办1户补助XX元,其中县级XX元,乡镇XX元,以确保“奖优免补”工作的顺利推进。各县市要加大投入力度,确保独生子女保健费的发放。州级有关部门及各县市要加强对“奖优免补”政策实施过程中出现的新情况、新问题的调查研究,创新工作方法,突出重点,突破难点,切实有效地推进“奖优免补”工作。 (三)切实抓好流动人口计划生育管理,严格控制违法多生育 3年内人口自然增长率每年降低X个千分点,任务十分繁重。因此,努力降低出生率,严格控制违法多生育,特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前,全州近40%的违法多生育发生在流动人口当中,流动人口的无序违法多生育,已成为冲击全州人口与计划生育管理,影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育严重有多方面的原因,一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够;二是流出地和流入地配合不够,甚至互相扯皮、互相推诿,两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实;三是缺乏必要的经费,致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实,管理工作不能正常开展;四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制,计划生育部门内部设立的流动人口管理机构,还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市政府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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