三是立足资源建市场。依托南溪农产品资源优势，坚持统筹安排，合理规划，逐步形成一个以县级批发市场为框架，以产地市场为纽带，以乡镇农贸市场为网点的市场体系。要成立协调组，组建方案，把西城综合市场建成全县的蔬菜水果专业批发市场，逐步成为全市乃至川南最大的蔬菜、水果市场集散地。要在蔬菜和水果产区设立多个批发点，方便批发商进出。鼓励工商企业、社会资金和外资投资兴办流通企业，逐步发展农产品连锁经营和鲜活农产品“超市”。要发挥现有农经网、互联网、广播电视等相关媒体的作用，向社会大量发布我县的农产品信息。要通过各种渠道，积极拓展农产品省内外市场，特别是蔬菜在巩固重庆、成都、泸州等周边市场的基础上，逐步扩大兰州、贵阳等远方市场。

　　（三）以新机制，加大基础设施建设投入

　　搞好农村基础设施建设，对于巩固农业基础地位，提高农业特别是保持和提高粮食综合生产能力，对农村基础设施建设提出了新的更高要求。要明确建设重点，广辟投资渠道，改革管理方式，创新运行机制，使我县农村基础设施建设更上一层楼。

　　一是掀起农村基础设施建设高潮。完善渠系配套建设，抓好骨干水利工程项目建设和管理，完成治理水土流失10平方公里，新改建提灌站15处，整治水毁渠道25公里，实施潘家寺水库整治工程、长江护城堤二期工程和农村人口饮水安全工程，在罗龙镇长江、谢坝村实施节水灌溉。结合特色农业生产基地的发展，加快公路建设，搞好乡镇道路和农业产业配套道路建设，新改建县乡机耕道100公里，维护好刘家至石鼓、仙临至毛桥、留宾至长兴的县级公路，完善蔬菜通道，修建西瓜通道二期工程。要高度重视生态环境建设，继续抓好以荒山造林、道路、河流、城镇街道的绿化工作，不断提高森林覆盖率，完成荒山造林和公益林1.2万亩。加快农村能源建设、广电通讯网络建设。

　　二是探索调动农民积极性的新机制。要改变过去由政府统揽包办、农民被动集资投劳的办法，在尊重农民意愿，发挥农民主体作用的基础上，逐步建立农民自愿参与、村社自行组织、政府协调服务的新机制。要严格执行“一事一议”管理试行办法，用民主的办法来搞这些建设，把劳动变为积累，把资源变为财富。积极采取招标、拍卖、租赁、承包等多种方式，进一步推进产权制度改革，吸引更多的社会资金投入农田水利基本建设，实现投资主体多元化。

　　（四）以新方式，统筹城乡经济社会发展

　　从经济发展的全局来考虑，坚持全面、协调、整体推进的发展观，按照统筹城乡发展的要求，跳出农业抓农业，把农业和农村经济同加快城镇化步伐、发展乡镇经济、壮大二三产业规模等结合起来，相互促进，共同发展。

　　一是提高乡镇发展经济社会能力。

　　取消农业税，对于从根本上解决“三农”问题无疑会起到非常积极的作用，但同时也会给本来收入不多的乡村财政带来困难。乡镇要积极寻找路子，调整结构，招商引资，大力发展农村二、三产业，把乡村工业化、农村城镇化的路子作为主攻方向。有条件的乡镇要确立工业富乡（镇）的战略，明确分管领导、专人负责抓工业工作，把工业提到经济发展的突出位置，依托本乡镇资源、地域、劳动力等优势，大力发展加工型，劳动密集型工业，培植骨干财源。要进一步理顺乡镇城镇建设管理体制，推进大观省级重点镇和罗龙优美小城镇建设，加快公路沿线场镇建设，引进实施川南民居工程，逐步完善县乡城镇体系。学会运用市场经济的办法和手段兴办社会公益事业。

　　二是加快农村人力资源培训开发。坚持“大统筹、大教育、大培训”思路，鼓励各类教育培训机构、用人单位开展对农民工的职业技能培训；统筹农民教育培训经费打捆使用，县、乡镇财政都要安排专门用于农民教育培训的资金；按照市场和企业的需求，安排好培训内容，今年要完成农民教育培训5万人次。大力实施劳务开发战略，搞好组织发动，强化信息和中介服务，依法维护农民工的合法权益。积极做好劳务输出的回引工作，让更多

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