（二）加大调查研究力度，掌握优化发展环境的主动权我们深入到各县（市）区、单位、自来水公司、西山焦煤集团等40余个单位进行调查研究；与政协委员、民营企业家和行风监督员座谈。七月十二日局领导带领20多名自定人员参加了南宫广场的行风“双评”咨询活动，现场解决问题，受到市行风办和《山西日报》、《太原日报》的好评。通过一系列的调查研究洗，使我们找到了工作的切入点，发现了薄弱环节，总结了工作经验，掌握了优化发展环境和建一流诚信机关的主动权。

　　（三）加强干部队伍建设，夯实规划事业发展的人才基础人才在经济和社会发展中具有藞基础性、战备性、决定性作用，不能吸引人才的环境无论如何去优化也谈不上是发展的。我们始终把干部队伍建设人微言轻规划事业可持续发展的一个重要基础，着眼于开创人才辈出的新局面，从培养、吸引、用好人才三个环节入手，创造充满活力的人才工作机制。一是衽轮岗，竞争上岗。面对机构改革后政府机关出现的新情况，我们结合单位情况和个人能力、业绩、品德、知识等要素，加强建设素质高、作风硬、业务精的中层干部队伍。近两年我局干部轮岗率达100%，锻炼和保护了干部。二是目标管理，重点培养。我们在人才的培养上采取建立开放式、多渠道的培训机制，建立人才战略储备机制，提高人才培养的前瞻性和超前性，对行业人才对应培养，对关键人才重点培养，对紧缺人才超前垟。局党组一方面给他们压担子，通过领导日常工作的传帮带，使他们在实践工作中得到锻炼和提高，另一方面，采取“请进来”、“送出去”的办法，积极拓展培养途径。对管理人才和专业技术骨干人才，与高等院校联合学界专题培训班，聘请外国专家学者讲学，还根据需要，每年安排一定数量的人才到高校进修，全面提高年轻干部的政治觉悟和业务素养。一年来，我们组织国内外专家讲座7次，共选送20余名年轻干部到高校深造，有50余名参加了国家和省市有关部门组织的各类培训，为他们的发展和成长提供了广阔的平台。三是公开招考，引进人才。去年以来，我们共招考公务员44名是，调任14名，全部是35岁以下、本科以上学历，其中有7名是研究生学历。今年全市报考后备干部，我局考试入团28名，真正使干部队伍年轻化、知识化、专业化。

　　（四）提高机关工作效率，深化行政审批制度改革为全面落实市委八届八次会议精神，解放思想，与时俱进，坚持以人为本，确立全面、协调、可持续的发展观。我们立足于制度建设和体制创新，突出为人民群众服务和为投资者服务的主题，严格按行政许可的规定办事，从根本上解决办事效率低下的工作作风，提高行政效率，为开创我市率先发展的新局面，营造了依法市郊的行政环境。一是清理和精简行政审批事项。我们按照《行政许可法》的要求和国务院、省建设厅取消行政审批项目的有关决定精神，取消或高速了部分清理范围的行政审批事项。凡事不符合行政许可法要求的，一律予以取消。对保留的行政审批事项，采取公示的方式，进一步规范操作，公开透明，简化程序，大幅度缩短行政审批时间。二是下放审批权限。凡事法律、法规和规章没有明确规定必须由市局行政主管部门承担的行政审批事项，本着依法行政、事权贵相一致、便民、高效和减少行政审批环节的原则，下放到各分局审批管理。并加强对其工作的指导和协调，强化分局批后管理职能。三是衽主办部门负责制。凡是涉及两个或两个心上部门的同一行政审批事项，必须明确一个主办部门，申办人或申办企业只需到主办部门递交相应的申请材料。主办部门要按照“一家受理、内部会签、会议陪审、限时办结”的要求，避免交叉审批和重复审批，提高了工作效率。

　　三、优化环境、全面整全，不断巩固三个文明

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