成都市**区**街道地处**区东北部，是成都市中心城区最大的涉农街道，幅员面积37.61平方公里，辖20个社区（18个“村改居”）居委会，总人口近6万人，其中农村居民4.3万人。过去，由于交通落后、信息闭塞、群众对外交流很少，区划前是金牛区的“外八乡”，被人们戏称为城区的“西伯利亚”。2004年底，**18个村中就有10个村属于贫困村，农民年人均收入远远低于中心城区平均水平，是成都市中心城区的最落后的街道。由于发展严重滞后，干部队伍人心涣散，群众怨气十足，干群关系比较紧张，多次出现群众自发启动程序罢免乡、村干部的情况。

　　2005年1月，**区委调整**街道领导班子。新一届街道党工委深入贯彻落实统筹城乡，四位一体科学发展观和成都市社会主义新农村建设的精神，以及区委、区政府确定的“四个突破”的有关要求，解放思想，更新观念，转变作风，创新机制，带领街道广大干部群众真抓实干，一年多来，**辖区面貌发生了显著变化：以道路为主的基础设施根本改善，快捷的城乡路网已基本形成；占地2700亩的都市工业集中发展区一期全部建成；2.86平方公里的北湖景区成为社会主义新农村建设的亮点；1273亩的旧场镇改造快速推进；同乐、桂林等近百万平方米的农民集中居住区初具规模；农村劳动力培训转移在全省探索出新模式……，昔日的“外八乡”变成了投资热土。据统计，2005年实现区及区以下财政收入1768万元，同比增长43.04%；固定资产投资达到了16.8亿元，同比增长223.08%；集体可支配收入723.8万元，同比增长61%；居民年人均纯收入5582元，同比增长21.08%。街道综合考核由全区的倒数第一上升到全区第二名。干部、群众对街道党工委的认可度和满意度极大提升。省委书记张学忠，省委副书记、省长张中伟，省委常委、成都市市委书记李春城等省、市主要领导多次视察**，对**一年多来的巨大变化和街道党工委取得的成绩给予了充分肯定。

　　一、理清思路，找准定位，科学发展举好旗

　　2005年1月19日，以张胜同志为班长的新一届**街道党工委班子组成，当时正值保持先进性教育，党工委及时把握先进性教育的大好机遇，积极动员广大群众的力量寻找**发展的突破口。党工委和办事处班子成员通过深入调查研究，重新认识和多角度审视区情，利用晚间休息时间和周末及春节假期，与社区干部、企业代表就如何发展**进行交流，通过召开座谈会、个别访谈、专家咨询等多种方式，寻找使**发展实现新突破的路子。在广泛听取和集中各方智慧的基础上，街道紧密结合**实际，提出了建设“工业**、物流**、居家**、休闲**”的发展思路，确定了“一年起飞、两年翻番、三年一流”的奋斗目标，并根据实际情况制定了“全面推进、重点突破”的战略打法。同时提出了“解放思想、真抓实干、团结进取、勇争一流”的**精神。去年5月20日，省委常委、成都市委书记李春城同志视察**时指出，**要充分利用北湖良好的生态自然资源，建设成都高档居住区。随后成都市建委、市规划局按照统筹城乡，四位一体科学发展观的精神，对北湖周边两平方公里的用地调整为建设用地。按照成都市委、政府的“新三最”的发展要求，以及区委、区政府建设“生态城区，活力**”的发展理念，街道党工委因地制宜，把握机遇，在广泛征求有关部门意见和走访专家后，确定了把**建设成为“**副中心”和“成都人居天堂”的长远发展目标。实践证明，这些发展思路和实施办法是符合**客观实际的，得到广大干部、群众的衷心拥护和支持，并取得良好的成效。

　　二、抓好班子、带好队伍，以人为本聚人心

　　针对过去街道干部人心涣散、基层党组织的凝聚力较弱的情况，党工委坚持以人为本抓班子、带队伍，坚持以人为本的科学理念聚人心。一是科学民主谋实事，扩大民主聚人心。党工委坚持以强化基层民主政治建设为着力点，把科学民主的理念，贯穿于班子建设始终。在党工委的议事决策过程中，坚持按照“十六字”方针科学民主决策。针对征地拆迁、安置补偿、村组财务开支情况等都是老百姓最关心和最敏感的事情，街道党工委坚持开放党工委会议，虚心听取群众意见，并通过多种形式深化党务、政务、居务公开，增强工作的透明度，消除了群众误解，取信了群众，使党工委的工作得到了群众支持。二

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