项目建设的背景和必要性： 住房与人民生活紧密相关，“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。居住，是职工基本的生活需求，近年来，在局领导的关心和支持下，我局职工住房条件有了很大的改善。但据调查，目前尚有109户无房户，且我局前进中路住宅小区中大部分住房建于八十年代中期，约４００多户住房面积不足５０平方米，房屋结构布局落后，非居住面积占住房建筑面积的比重欠合理。住房短缺，大儿大女合住一室等困难状况仍属普遍，经调研分析，结论如下：

　　1 、住房面积总体偏小 住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小 , 直接关系到职工居住环境的好坏。本次调查显示，我局职工每户的住房使用面积 50 平方米以下的占　　% ， 80 平方米以上的仅占　　% 。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。

　　2 、住房结构、设施、环境不尽人意 目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占 　　% ，基本满意的占 　　　% ，不满意的占　　　% ；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占　　% ，基本满意的占　　% ，不满意的占 　　% ；对住房周围环境满意的占 　　%, 基本满意的占 　　% ，不满意的占 　　 % 。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。 因此，改善职工住房现状已势在必行。 规划建设的指导思想及开发建设原则： 指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。 开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为 一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。 二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。 三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。 四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。 五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。 开发建设的性价比综合分析： 本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析：

　　●区位优势及发展前景 前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好； 滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临　　　　、东临　　　　、西临　　　　　　，此地段虽属政府远景规划之中，但开发建设仍困难重重，发展速度较为缓慢，因此其区位优势不明显，发展前景不明朗。

　　● 交通环境条件： 前进东路土地：通市区内２路、３路公交车，且朝阳路宽阔平坦，路段四通八达，交通十分便利。 滨江路土地：目前尚无公交车停靠点，滨江路仍在建设之中，且该地段较偏僻，曾有打劫行凶案件发生，为我市多年来多事之地，故交通及周遭环境较差。

　　● 开发建设成本分析： 前进东路土地： ①地价：28.50万元／亩，容积率３，平方米土地价143.43元／平方米 ②建筑安装工程平方米造价：593.00元／平方米（含防盗门、铝合金门窗、电气材料费等） ③室外工程：190.00元／平方米（包括小区内草坪、道路、电缆沟、围墙等，草坪绿地以60.00元／平方米计入） ④相关税费：85.00元／平方米（包括城市配套费、消防费、人防费、墙改费、施工图审查费、劳保统筹费、设计费、监理费、质检

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