正视问题正视困难求真务实创新发展

　　用发展的观念解决问题用开拓进取精神再创新

　　为**公司战略目标的实现努力奋斗

　　**公司《关于征求AAAA年工作安排征求意见的提纲》从查找问题、解决问题、创新发展等方面，指导我们对过去的工作历程再思考，对出现的问题积极应对，对今后的发展战略、方向进行探究谋划，体现了十六大五中全会科学发展观、转变经济增长方式、经济快速协调发展的精神，具有很强的前瞻性、针对性，对我们拓展市场、强化管理、提高效益具有重要的指导意义。

　　《提纲》的核心精神就是找问题、解决问题、再创新。结合**的实际，就是对以前的工作中出现的问题怎么看，对存在的问题怎么办，今后**的发展应该怎么干。回头看，查找问题，汲取经验教训；不断纠正自身错误，用向前看的指导思想解决问题；不断创新适应市场经济，用创新发展的态度指导发展战略。这是**发展的正道，唯一的生路。

　　求真务实、剖析根源，解决“怎么看”的问题

　　**经历了多年市场经济的风风雨雨，起起伏伏，直到走入低谷，陷入高负债、低效益甚至亏损的困境，其中的经验教训发人深省。唯有正视缺点，方能自强不息，查找问题就要透过现象剖析根源，用实事求是的态度评估拓展市场、资金管理、经营效益、责权利等方面存在的薄弱环节，在思想上、认识上解决“怎么看”的问题。

　　A、市场占有率偏低，拓展市场困难，根源在于生产经营的问题。

　　**一段时期内产值、效益大幅度下滑，任务不足，亏损严重，资金来源枯竭，究其原因，根源在于生产经营管理不到位，管理执行力不足，项目管理粗放，监控力度不够，质量工期达标率下降，导致企业信誉、社会形象下滑，失去了不少市场，企业一度陷入任务不足—资金紧张—竞争力下降—市场萎缩—资金来源枯竭的恶性循环。

　　面对这种情况，我们采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场，加强项目管理监控力度，加强合同履约管理，提高质量安全管理等措施，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场。截止到今年AA月底，我们承接大小工程AA项，合同价A.A亿元，承接了库车电厂、喀什电厂二期扩建、华电昌吉热电厂二期扩建等电力建设工程及博州体育馆、**高级人民法院高层住宅楼等民用建筑，生产经营状况、效益情况不断好转，基本遏制了这种恶性循环。在工程任务承揽方面,我们还存在整体协调不够顺畅的问题，在联营管理方面、合同履约管理、经济合同陷阱规避方面也存在不少问题，给今后的工作造成了不良影响。

　　A、资金利用效率不高，周转不顺畅，财务状况不乐观。

　　施工项目管理是建筑企业效益的源泉，而资金流则是企业流动的血脉，管理不善，监控不严，使用不当等都会使企业的“血脉”流动不畅，流动资金周转效率降低，这些问题在**都不同程度地存在着，例如轻率担保、轻率投资、决策失误造成的巨额债务至今仍然使我们承受巨大的财务压力，项目超报产值、财务报表不准确、成本管理不善、工程结算不力，清收拖欠款消极等问题造成的巨额不良资产成为我们改革改制进程中的严重障碍。目前**历年累计外欠材料款、民工工资、职工工资等AAAA余万元，以及不当担保造成的无效益债务也不在少数。其中一部分已经以诉讼、执行等方式开始强制还款，形成迫在眉睫的债务偿还压力。

　　在缓解资金压力的工作中，我们通过债务重组、债务买断等方式，与中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国银行等签订债务重组、债务买断等协议，使企业减债AAAA万元；预期与信达公司签订债务重组协议完成后将解决为泽中担保的债务问题，再减债AAAA万元。AAAA年截止到AA月底**用于偿还债务的支出约AAAA万元，现阶段的资金周转承受了巨大压力，但在远期效益上是值得的，为企业未来发展清除了部分障碍。但是目前我们的资金管理仍然不尽合理，效益流失问题没有得到根本解决，成本管理、工程结算、清欠等工作仍然亟需提高。

　　A、企业运行机制改革、项目管理体制改革、分配激励机制改革不能完全适应市场经济环境和企业今后发展需要。

　　近几年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，缩减、归并了一些二级单位，逐步侧重扁平化管理；在项目管理体制上实行责任风险承包制，强化承包合同执行情况监控、在分配激励机制上采取确保上缴，让利等方式释放项目管理层的积极性，调整责权利的平衡，取得了一定成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，但与**公司总体改革的目标和任务要求仍然存在不小的差距：企业产权机制改革尚未完成，不利于充分释放管理层和员工的积极性和主动性；项目管理体制改革尚未完全适应市场经济环境，管理粗放、低效、高耗等问题没有彻底根除，成本控制不死，效益流失，管理人员法制意识有待提高，劳务管理没有完全到位；分配激励机制不能完全体现按劳计酬、按效计酬、按权益计酬的原则，不能充分发挥企业人力资源的效力，存在人才流失现象。

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