提升旅游承载能力。加大招商引资，着力培育旅游发展龙头企业，组建旅行社，推进旅游产业步入市场化运作轨道。发展“农家乐”，壮大乡村游，建成一批融吃、住、行、游、购、娱于一体的避暑度假山庄，富山水园林风光、具有小桥流水人家风韵的农家园景，寓浓郁地方特色、充分彰显地方魅力的文化乐园，让游客在镇坪游的开心、玩的舒心、吃的放心、住的安心。

　　繁荣壮大第三产业。坚持以提高综合服务功能和提升服务水平为目标，大力发展以服务业为主的第三产业，迅速扩张三产总量。加快商贸流通体系建设，大力实施“万村千乡”市场工程，打造便捷、高效的县到乡、乡到村的商贸流通网络。着力发展家政服务、信息咨询、网络传媒等现代服务业，满足群众消费需求。扶持壮大宾馆饭店、休闲娱乐、社区服务等服务业，建立规范有序的服务行业管理运营体系。整合城镇资源，大力发展以农产品加工贸易为主的乡镇企业，搞活城乡经济。

　　（六）坚持不懈抓好财政金融工作

　　坚持生财、聚财、理财并重，进一步完善公共财政体制，强化公共财政职能，确保财政收支平衡，不断提高财政对经济的调控能力。

　　坚持依法聚财。把组织财政收入作为财政工作的首要任务，加快财源建设，完善增收激励机制，强化税收和非税收入征收管理，建设稳定的财政增长机制。适应财政体制变化的形势，积极推进财政改革，盘活土地、矿产等国有资产，拓宽生财渠道，增加财政收入。积极争取上级转移支付资金，认真研究化解债务、陕南突破发展、南水北调、生态保护、财政惠民等财政政策，下功夫争取上级补助资金，提高可用财力。

　　规范财政支出。牢固树立过紧日子的思想，严格预算管理，强化预算刚性约束，控制一般性行政性事业费用增长，保工资、保运转、保重点支出。加大对新农村建设、生态环境保护、和谐社会建设等重点建设的投入，倾注财力解决民生问题和发展公益事业，把财力更多地向为群众办实事倾斜，更多地向为干部群众谋福利倾斜，更多地向为基层解决实际问题倾斜。规范财政收支拨付程序，加强财政资金运行监管，提高财政资金使用效益。

　　做好金融工作。坚持金融工作为经济建设服务的原则，用足用活金融政策，加大金融资金对农村产业、企业壮大和民营经济提供信贷支持力度。加强金融协调，提高金融服务能力和水平，建立健全信贷支农的长效服务机制。

　　（七）多措并举促进社会事业协调发展

　　加快科技推广普及。按照建设科技强县的要求，围绕绿色产业发展，建立健全县、乡、村科技服务网络。加大科技示范和实用技术推广普及力度，强化科技知识培训，提高全民科技素质，为社会主义新农村建设提供科技支撑。加大科技成果引进、消化和再创新力度，积极培育科技型中小企业，促进产业结构优化升级，为县域经济发展提供强有力的科技保障。

　　推进教育事业发展。加快推进中小学校布局调整，加大寄宿制学校建设力度，全面完成中小学校危房改造，把学校建成绿色校园、育人乐园、温馨家园。巩固“两基”成果，提高九年义务教育质量和水平。普及高中教育，发展职业教育，加强成人教育，办好学前教育，为县域经济发展培养更多的优秀人才。推进新课程改革，建强教师队伍，提高师资水平，大力弘扬尊师重教的传统美德，营造浓厚的尊师氛围。高度重视体育事业，广泛开展以“迎奥运”为主题的大型群众性健身运动和体育活动。

　　切实做好卫生工作。加强基本医疗服务、疾病预防控制、医疗救治、食品药品监督四大体系建设，提高医疗卫生服务水平。强化城乡公共卫生工作，切实加强计划免疫工作，做好法定传染病防治工作。加大乡镇卫生院、村卫生室建设力度，改善农村医疗条件，深入推进新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保障制度建设，切实解决好广大人民群众看病难看病贵问题。深化卫生体制改革，整合卫生资源，实现医疗卫生持续健康发展。深入开展全民爱国卫生运动，培养群众文明、健康的生活习惯。

　　强力推进人口和计划生育工作。认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，千方百计稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，大力提高出生人口素质，建立和完善利益导向政策体系，着力开展新农村新家庭和省级优质服务先进县创建活动，为经济社会发展创造良好的人口环境。

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