基本公共服务得到加强。继续推进“初中建设工程”，改善了困难学校的办学条件，启动了以xx二中扩建为核心的xx镇地区教育资源整合工程。加强了公共卫生体系建设，新建xx家园、xx庄等10所社区卫生服务站，xxx医院改扩建已经完成主体工程。开展了夏日文化广场、xx文化节等群众性文化活动，加快了文化中心、文化站达标建设。更新了143套健身器材，开展了全民健身活动；高质量完成了xx奥运垒球场和周边环境建设，成功举办了奥运测试赛及第十一届世界女子垒球锦标赛。认真做好人口与计划生育工作，户籍人口出生率控制在6‰以下，计划生育率达到97.9%。

　　就业和社会保障工作继续加强。强化了就业培训工作，全年免费培训城镇失业人员8500人，预计新增城镇就业2.8万人，城镇登记失业人员有1.7万人实现再就业，“4050”失业人员再就业率达到60%，城镇登记失业率为3%，控制在计划目标范围之内。参加基本养老、基本医疗、失业保险和工伤保险的人数同比分别净增4.2万人、3.2万人、4.7万人和8.7万人；各项保险累计收缴基金20.7亿元，收缴率预计均达到97%以上。加大了城乡特困群众医疗、教育、住房和临时救助力度，实现了应保尽保，城乡救助体系进一步完善，保证了困难群众的基本生活。

　　公共安全进一步加强。认真落实安全生产责任制，组织安全生产专项整治，着力消除事故隐患，确保了重大节日和重要时期的安全稳定。加强了公共场所的安全监管，应对突发事件的应急机制得到进一步完善，有效遏制了重特大事故。食品安全监测抽查合格率达到98%，药品抽验合格率达到98.2%，食品和药品安全得到基本保障。积极采取措施，加强了重大动物疫病的防控工作。

　　（五）重点领域改革和体制机制创新取得进展

　　财政管理体制改革逐步推进。实行综合预算，细化了部门预算编制，完善了公用经费定额制度，开展了绩效考评试点，提高了财政资金的使用效率。稳步推进国库集中支付改革，推行了行政单位国库授权支付。实施政府采购制度改革，扩大采购总量，降低采购成本，进一步规范了政府采购行为。

　　投融资体制改革进一步深化。全面落实政府投资项目审批制和非政府投资项目的核准制、备案制管理，提高了项目管理的科学性和规范性。不断完善政府投资项目招投标监管和公益性项目代建制管理，初步实施了政府投资项目的后评价，进一步提高了政府投资的效益。

　　国有资产监管和国有企业改革取得成效。健全了国有资产监管体制，完成了企业清产核资；加大了企业改革力度，完成了北京万利特轻工机械厂等企业的改革调整工作，推进了北京纺织器材厂等5家企业的改革调整，开始着手北京珍宝针织时装厂等4家企业的破产工作。

　　农村各项改革继续推进。完成了6个村的社区股份合作制改革，全区累计有62个村完成了改制任务。王佐镇乡级集体经济产权制度改革已经完成，卢沟桥乡的乡级集体经济产权制度改革已接近尾声。稳步推进城乡二元管理体制改革，促进了农村管理体制向城市管理体制的转变。

　　从总体上看，2006年国民经济和社会发展计划执行情况良好，年初计划目标已经实现，但经济社会发展中的一些矛盾尚未解决：一是引导产业发展的政策机制尚不完善，扶持重点产业、促进非公经济发展的力度需要加大；二是重点区域建设需要进一步加快，拓展产业发展空间和完善配套服务功能的任务还十分繁重；三是基础设施建设还不能满足城市承载能力提升的要求，农村地区特别是河西地区基础设施建设需要加强。针对这些矛盾，需要我们在明年的工作中，深入开展研究，积极采取措施，努力加以解决。

　　二、2007年经济社会发展计划初步安排

　　2007年是新一届政府的起始之年，也是实现“新北京、新奥运”战略构想的关键时期。科学安排2007年国民经济和社会发展计划，对保持经济又好又快发展，促进社会全面进步具有重要意义。

　　（一）发展计划安排的主要原则

　　坚持科学发展，立足转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把速度、结构、质量和效益统一起来，把年度计划和“十一五”规划衔接起来，保持经济社会又好又快的发展。

　　坚持可持续发展，立足增强发展活力，把调整产业结构、转变经济增长方式作为中心环节，加强生态建设和环境保护，促进资源的集约、高效和循环利用，努力实现节约型增长。

　　坚持统筹发展，立足城乡协调，加快推进新农村建设，不断壮大农村集体经济。抓好基础教育、基本医疗、公共安全，提高公共服务的供给能力，逐步形成覆盖城乡、布局合理的公共服务体系。

　　坚持和谐发展，立足以人为本，加强薄弱环节建设，努力扩大就业，扶助弱势群体，完善社会保障体系，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进和谐社会建设。

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