各位代表：

　　我受镇人民政府的委托，向大会报告2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案），请予审议。

　　一、二00七年财政预算执行情况

　　2007年即将过去，一年来，我镇财政工作在镇党委、政府的正确领导下，在镇人大、政协的关心、监督和支持下，财税部门紧紧围绕镇人大十三届四次会议提出的工作目标，采取积极有效措施，通过夯实财源基础，狠抓财政收入，优化财政支出，较好地完成各项财政工作任务，有力地促进了全镇经济发展和各项事业的进步，截止10月底止，全镇财政一般预算收入完成122万元，为年度预算的90.6%，具体分项目完成情况是：国税完成34.5万元，为年度预算的92%，地税完成61.5万元，为年度预算的88.5%，地税实有税源完成15万元，为年度预算的100%，耕地占用税完成3.4万元，为年度预算的75%，契税完成2.6万元，为年度预算的54%，预计年底，国税、地税、耕地占用税、契税加上剩下两个月财政入库数可全额完成任务。

　　截止10月底止，全镇共完成基金预算收入126.6万元，占预算的58.6%，具体分项完成情况是水费完成13.5万元，占预算的46%，上级补助收入及转移支付完成86.5万元，占预算的47.5%，预算外收入完成25万元，占预算的94%，预计年终镇县、镇村财政结算、水费、上级专项补助及转移支付收入可全额完成。截止10月底，2007年全镇财政一般预算支出完成122万元，加上年底支出，全年一般预算支出可完成136.4万元，占年度预算的100.4%，基金预算支出截止10月底止已完成92万元，加上年底支出，全年共完成基金预算支出为224.6万元，占年度预算的99.6%。基金预算支出分项目完成情况是：五保供养及民政救济支出22万元，与上年齐平；军人代耕金、民兵训练费支出6.4万元，与上年齐平；计划生育支出5.6万元，比上年增长8.4%；教育、公路建设支出18.5万元，与上年齐平；水费支出32万元，比上年增加12万元；偿还债务支出25万元，与上年齐平；村级转移支付支出89.6万元，与上年齐平；行政机关事务支出48.6万元，比上年减少3.2%。2007年财政收入和支出两抵，加上上级专项拨款及补助，财政支出基本平衡，并略有结余。财政预算执行良好，财政收入圆满完成年度任务，财政支出控制在预算指标之内。上述成绩的取得，主要利益于镇党委、政府的正确领导，利益于上级主管部门的大力支持，利益于广大财税干部的不懈努力。总结前10个月的工作，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一是镇党委、政府对财政工作高度重视，财政工作的位子十分突出，各项措施十分得力，全镇上下形成了齐心协力抓财政的良好格局。

　　二是狠抓重点税源、财税的培植，扶持骨干企业。2007年共引进资金800余万元，对xx铜矿、xxx工厂完成了技术改造，使该厂生产规模不断扩大，产值效益不断提高，税收也有较快速度增长，为我镇完成财税任务发挥了重要作用。

　　三是强化收入征管，做到税收点滴入库。一年来，广大财税干部深入企业、纳税户，积极开展税法宣传，澄清税收底子，做到了依法征收，应收尽收，全年完成了实有税源征收任务，同时，通过多方协调，引回税收45万元，减少了财政垫税。

　　四是严格财政管理，有效控制财政支出，充分发挥资金使用效益。一年来，通过不断完善财政管理制度，严格控制会议费、招待费、小车费等共为财政节约支出达10万元，并通过多种渠道积极向上级有关部门争取预算外资金达20余万元，从而增加了可用财力，为平衡财政发挥了重要作用。

　　五是适时转变财政工作职能，切实做到财政服务“三农”，服务群众。一年来，我们认真贯彻中央对农民的补贴政策，采取了果断措施把农民“两补”存折发放到户，共为农民发放粮食直补、良种补贴、农业综合补贴、能繁母猪补贴以及退耕还林补贴资金共计256.48万元，把党中央对农民的各项补贴政策真正落到实处。同时，还积极推进新型农村合作医疗，动员广大农民积极参与，全镇参合人数达到了38000余人，参合率达到了80%，从根本上解决了农民无钱看病、看病难的问题。

　　各位代表，2007年，我镇财政工作取得了一定成绩，但是与全县先进乡镇相比还有一定差距，今后的工作中将面临不少困难和问题。一是我镇经济发展的步子不快，财政增收基础尚不稳固，缺乏新的税收增长点。二是税收征管存在薄弱环节，欠税、漏税比较突出，车船税、沙卵资源税、房产税漏失比较严重。三是财政收支矛盾依旧存在，政策性刚性支出项目无法避免。上述问题的存在对我镇财政工作带来了一定的困难和压力。对此，我们必须认真研究，采取有效的措施加以解决。

　　二、二00八年财政预算

　　2008年是深入贯彻党的十七大路线、方针、政策和实施本届政府所提出的各项工作目标的开局之年，做好2008年的财政工作意义十分重大，我镇财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会为目标，坚持全面、协调可持续发展的原则，坚持依法理财，不断推进财政改革，全面提升财政管理水平，实现财政收入快速增长，保进全镇社会各项事业全面协调发展。按照上述指导思想，2008年财政预算安排总的原则是：以收定支，量入为出，收支平衡。收入安排：一般预算收入按照县核实的预算收入任务数确定，力争税收超收，基金预算收入保持与上年齐平，通过大力增加预算外收入，来增加镇本级可用财力。

　　财政支出安排的原则是：做到有保有压，即保专项资金及村级转移支付支出，保工资发放及行政机关正常运转支出，适当增加对社会主义新农村建设及全镇各项事业发展资金需要，大力压缩会议费、交通费、招待费等非生产性支出，力争消赤减债20万元。为实现上述目标2008年财政工作要着力抓好以下几个方面的工作：

　　1、切实加强对财税工作的领导，建立和健全财税工作目标考核责任制。要落实领导专抓，财税部门要在财税征管中充分发挥主力军作用。

　　2、要有大的动作、硬的措施抓好财源、税源的建设，要依靠发展骨干企业，发展镇经济来实现税收增长，财政增收，彻底扭转依靠引税、买税来完成财税任务的被动局面。

　　3、加强财税征管，努力提高财税干部队伍政策业务水平。要成立以政府牵头，财税干部为主体的财税征收专班，大力开展税收执法活动，重点加强对车船使用税、房产税、砂卵资源税以及契税的全面清收，严厉打击偷税、欠税不法行为，营造良好的纳税氛围，做到不留征收死角，应收尽收，确保税收足额入库。

　　4、强化预算约束，规范财政收支行为，管好用好每笔财政资金。要继续抓好财政制度建设和廉政建设，自觉遵守财政纪律，牢固树立过紧日子的思想，严格控制非生产性开支和行政运行成本，把钱用在刀刃上，使财政支出控制在财力允许范围内，确保年度预算收支平衡，全面实现消赤减债目标。

　　各位代表，2008年的财政工作面临巨大压力与挑战，我们必须以党的十七大路线、方针为指针，认真落实科学发展观，在镇党委及新一届政府的正确领导下，求真务实，扎实工作，开拓进取，迎难而上，为全面完成2008年的财政工作任务建设和谐平安新栗江而努力奋斗！

　　谢谢大家！