2004年以来，xx市邮政局按照省委省政府、市委市政府和省公司的工作部署，紧紧围绕邮政改革、发展和稳定的大局，认真开展“平安邮政单位”创建活动，努力以平安建设保稳定、促发展。几年来，全市邮政实现无通信案件、无群体性事件、无职工犯罪、无火灾事故。2006年，全市邮政业务总收入达14683万元，比增18.25%，邮政三项重点业务中，金融类业务的储蓄余额增幅、活期比重、新增市场占有率均列全省邮政同行业第一，邮务类业务的函件收入增幅也列全省第一，速递物流类业务的物流、速递收入增幅也分别列全省第二和第三位。全市各局平安建设工作全部通过当地政府验收，其中宁德、福安、霞浦、寿宁、古田、周宁、福鼎七个局被当地政府授予“平安建设先进单位”称号，先进面达到77.8%，提前一年实现省公司提出的2007年全省邮政市县局达到“平安邮政单位”创建标准的目标，为闽东邮政的健康发展创造了良好的环境。我们的主要做法是：

　　一、着想长效，加强保障，健全平安建设机制

　　平安建设非朝夕之功，我们坚持把长效机制建设作为创建“平安邮政单位”的根本任务来抓，通过建立健全工作机制，促进创建工作经常化、制度化、规范化。

　　一是建全组织保障机制。“平安邮政单位”创建活动开始后，我局立即成立了以主管领导为组长，分管领导为副组长，保卫部、人事部、计划财务部、党群部、工会、纪检监察部等部（室）、局、公司领导为成员的“平安邮政”工作领导小组，下设办公室挂靠保卫部，负责制订年度平安建设工作计划，牵头组织开展“平安邮政”建设活动，协调职能部室共同抓好平安建设工作并组织考评，根据年度工作计划督促基层局落实平安建设的项目和费用。

　　二是建全工作运行机制。我局根据上级单位要求，结合本局改革与发展的实际，制定了《宁德市邮政局“平安邮政先进单位”实施办法》，以开展“平安邮政”建设活动为载体，将平安邮政建设六大项目——组织领导保障措施有力、维护稳定工作机制落实、内部安全防范机制健全、职能作用发挥明显充分、队伍管理教育扎实有效和其他，按工作内容、目标和职责要求分解到相应的职能部（室）和生产科室，明确各单位主抓的项目，开展好专项平安建设。同时，在领导小组的统一协调下，各部门认真配合，共同努力，使平安建设工作扎实有序开展。

　　三是建全检查督导机制。检查督导是实现决策预期目标的手段、途径和重要环节，为了确保各项平安建设目标的实现，我们根据检查督导岗位工作的性质和任务，制订《邮政、储汇管理岗、监控岗履职工作细则和责任查究暂行规定》，明确了市县两级管理人员的工作职责和下基层检查的频次、重点和必查内容。要求县（市）局分管领导按季将下基层检查的报告书提交市局分管领导审阅，视检部门按季通报考核；要求县（市）局安全保卫、储汇稽查和农检人员将报告书提交市局安保部、储汇局检查，市局每季度召开平安建设联席会议对存在的安全隐患问题进行分析、研究，明确责任部门，提出整改时限要求，确保改进措施落实到位。

　　四是建全责任落实机制。坚持每年年初由市局主管领导与各县（市）局以及市局本部各部（室）、局、公司的行政一把手签订《建设“平安邮政”暨邮政综合治理和安全生产责任书》，同时要求各县（市）局、本部各部（室）、局、公司分别与所属部门签订责任状，层层落实到位，按照“谁主管、谁负责”和“谁检查、谁负责；谁抓整改、谁负责”的原则，明确各级管理部门、生产部门和职工个人在开展“平安邮政”建设活动中的职责。并将责任落实情况列入县（市）局领导的年度效绩考核中，实行一票否决制，用责任查究制度来保证责任制的落实，形成各级主管领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作局面。

　　二、着力职能，发挥优势，充分实施齐抓共建

　　开展创建“平安邮政单位”活动伊始，我们充分认识其基本内涵涉及宣传教育、党风廉政、矛盾调处、内部防范、防控犯罪等诸多方面，是个系统工程，注重把创建“平安邮政单位”工作与机关职能相对接，市局在成立平安建设领导小组时，就明确各职能部门在平安建设中的职责和工作任务，并加强督导、检查、考核，使各部门积极履行职责，主动融入平安建设中，充分发挥职能作用，推动“平安邮政单位”创建工作深入开展。

　　一是人事教育部门，把平安建设宣传教育作为日常教育的重要内容，充分利用职工大会、职代会、培训班、讲座、安全生产周、夏季百日安全生产无事故等多种进行宣传，并通过墙报、宣传栏等手段广泛宣传创建“平安邮政单位”的重要性、目标意义和主要任务，提高广大干部职工对平安邮政建设的知晓率、参与率，为创建“平安邮政单位”营造良好的氛围和环境。

　　二是计划财务部门，把平安建设资金的保障纳入财务预算管理体系，确保重点部位技防、物防设施和各项平安建设资金到位，实现集人防、物防、技防三位一体的安全防范网络，有效地防范案件的发生。

　　三是工会部门，及时了解掌握职工的热点、难点问题，特别是企业改革过程中因职工的思想问题和实际困难而引起的纠纷，做好细致的思想工作，落实有关政策，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免矛盾激化或造成群体性事件。

　　四是党群工作部门，把平安建设融入先进性教育和机关作风建设中，使广大党员把保持先进性与履行岗位职责结合起来，认真履行“一岗双责”责任制；加强对“法轮功”等邪教的防控，通过加强思想政治工作，激发党员和广大干部职工参与“平安建设”的热情，积极投身到创建“平安邮政单位”活动中。

　　五是纪检监察部门，在党员干部中开展道德法制、纪律作风、廉洁自律教育，邀请市检察院领导上法制课，预防职务犯罪，提高党员干部的思想觉悟与道德水准，确保干部队伍的纯洁与政治平安。

　　六是安全保卫、稽查、视察等检查监督部门，认真抓好单位内部治安防范和内控管理，加强监督检查，严格执行《邮政、储汇管理岗、监控岗履职工作细则和责任查究暂行规定》，按时提交检查报告书，对存在问题及时提出整改意见，督促整改落实到位。

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