维护妇女权益，促进男女平等，是妇联组织的基本职能。为更好地履行基本职能，把妇联组织建设成为我市160万妇女的真正“娘家”，柳州市妇联紧紧围绕柳州市市委、市政府的中心工作，按照柳州市依法治市领导小组下发的《关于柳州市开展“法律六进”活动的工作方案》的要求，以贴近广大妇女群众的法律需求，维护广大妇女合法权益为根本出发点，以开展“法律进机关”活动为工作动力，在各级妇联组织中广泛开展社会主义法治理念教育，强化各级妇联组织依法维护妇女合法权益的工作责任感，认真贯彻落实《妇女权益保障法》，积极宣传《婚姻法》、《未成年人保护法》等法律，动员和教育广大妇女积极参加法制宣传教育和法治实践活动，充分利用好妇联组织“联合”的优势，整合社会资源，发挥各方作用，在妇女维权工作的广度和深度上取得突破和深化，妇女维权工作取得真正实效。我们的做法是：

　　一、加强领导，强化认识，完善制度，从领导机制和工作制度上夯实妇女维权基础

　　深入开展“法律进机关”活动，是贯彻落实党中央“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要举措，是提高妇联各级组织依法维护妇女合法权益的重要途径。面对新的形势和任务，如何开展妇联系统“法律进机关”活动，这是摆在我们面前的新课题。经过认真思考，我们把妇联系统内开展“法律进机关”活动的主题定为“树立依法维权观念，切实保障广大妇女的合法权益”。做到方向明确，主题突出，坚持把维护广大妇女合法权益作为市妇联机关建设的一项重要工作来抓，加强领导，强化认识，完善制度，从领导机制和工作制度上夯实妇女维权基础。

　　一是加强领导，把“法律进机关”工作纳入议事日程。接到柳州市依法治市办下发的《关于实施开展“法律六进”活动方案的通知》以后，市妇联及时召开会议进行认真学习，统一思想，制定出台了《柳州市妇联2006—2010年法制宣传教育和依法治理工作规划》，为开展法制宣传教育和依法治理工作明确了目标、任务，落实了具体的实施办法。成立了妇联系统开展“法律进机关”活动的领导小组，各级妇联组织在人员有所变动的情况下，及时进行了机构成员调整，确保了工作的连续性。市妇联领导同志不仅抓“法律进机关”工作的组织落实，而且带头学习、带头讲课、带头参加考试、带头维护妇女权益，为“法律进机关”工作顺利开展和取得实际效果作出了表率。各县（区）妇联组织根据市妇联的总体部署和安排，制定了切实可行的工作方案，进一步明确了工作要求，强化了责任措施，使我市维护妇女合法权益形成了上下有计划、落实有措施的工作体系，呈现出依法维权工作横向到边、纵向到底，面上有指导、点上有落实的“大维权”的格局。

　　二是建立维权机构，保障妇女诉权。为保证依法维护妇女权益工作规范有序开展，切实维护妇女权益，培育和谐的社会关系，市妇联在广泛调研论证的基础上，以妇女儿童事业与经济社会协调发展的总要求为前提，建立了一系列维权组织机构。目前，全市建立了妇女儿童维权协调小组11个，法律援助中心妇联工作站24个，2005年成立了柳州市妇女维权律师团，近期成立了柳州市妇女儿童心理咨询中心；在社区、乡（镇）建立了210个由妇联干部、村（居）委会干部、管段民警、司法助理及热心社会公益事业的村（居）民组成的维护妇女儿童合法权益服务站，设立妇女维权热线服务点523个。近5年，市妇联共接待信访投诉案件3467件，接待群众4628人（次）；接听咨询投诉电话807个；配合处理妇女受侵权重大案件19件；办理法律援助代理诉讼案7件。

　　三是建立培训制度，提高维权干部队伍素质。按照进一步巩固和扩大社会主义法治理念教育成果、增强妇联组织依法维护妇女合法权益能力的要求，切实加强妇联各级组织和广大妇联干部自身建设，努力提高妇联组织引领妇女依法办事、依法维权的能力。一是面向农村，指导乡（镇）妇联抓好村级妇代小组长的业务培训，开展“五好”妇代会创建活动，激活基层。每年，市妇联对乡（镇）以上妇联干部都要进行法律培训，以提高妇联干部的法律意识和依法维护妇女权益的能力和水平。二是面向机关，分线分组培训。重点抓好市妇联领导干部学法用法教育，号召市妇联机关要做全市妇女学法的模范、守法的表率、依法维权的带头人。指导机关单位妇委会组织法律教育，要求各县（区）妇联对所辖区域的妇联干部、妇女群众开展法律培训，把妇联领导下基层进行法律讲座作为维权工作目标管理的内容进行考核。三是面向团体会员，对妇女进行法制教育。四是延伸工作触角，在非公有制经济组织妇委会中进行社会主义法制教育。2006年，举办各类法律培训班256期，共培训了19521人次，积极做好妇联机关干部“五五”普法学习、培训和考试工作，参学率、参考率、合格率均达100%。

　　二、强化大维权观念，整合资源，聚智集力，从源头上使妇女维权得到落实

　　“法律进机关”对市妇联来说，最终的工作目的是为了提高我市广大妇女依法维护自己的合法权益的意识。俗话说：妇女能顶半边天。要做好这“半边天”的法制教育和依法维权工作，仅仅依靠市妇联一家唱“独角戏”无法实现目标。工作中，我们强化了大维权观念，举全市之力、聚全市之智，上上下下一盘棋，方方面面聚合力，形成齐心协力做工作的生动局面。

　　一是利用参政议政渠道反映妇女诉求。根据新形势下妇女权益的重点难点，通过人大代表、政协委员参政议政，使各项决策反映妇女的意愿和要求，有效维护妇女利益。市妇联主席、副主席分别利用担任市委委员、人大常委、政协常委的身份，在每年召开的市委全会和人大、政协委员大会及其常委会议期间，通过提交反映妇女意见、要求和意愿的提案，参与社会经济发展和社会事务管理决策，从宏观上、源头上维护妇女权益。围绕就业与再就业、再造一个工业柳州、构建和谐社会和新农村建设等中心工作建言献策。发挥妇联的作用，提出开展妇女再就业、农村妇女创业小额贷款、建设有利于女性就业的纺织企业园区等内容的建议，提出妇女干部的培养使用问题、预防制止家庭暴力的问题以及发挥农村妇女积极性，建立巾帼示范村等内容的提案，均得到了决策机关的高度重视。

　　二是依法参与政府制定政策。积极履行《妇女权益保障法》赋予妇联组织参与制定有关妇女权益政策法规的权利义务。我们根据对不同层次、不同类别妇女儿童利益需求的调查，为政府部门制定政策提供参考依据，保障妇女儿童的合法权益。近年来，参与了下岗失业人员再就业技术技能培训、再就业优惠政策、最低工资标准、女职工生育保险等政策研究与制定，在保障我市妇女在就业与再就业，女职工和未成年工的特殊劳动保护，女职工生育保险等方面的维权政策制定工作中发挥了积极的作用。在贯彻落实农村妇女土地承包和集体经济分配政策方面，通过与市法制办协调，明确了乡（镇）一级政府的责任，使我市这方面的工作政策执行到位，得以具体落实，几年来没有发生这方面的争议。今年，市妇联联合市人大法制委和市人口与计生委对我市实施《婚姻法》的情况，特别是对2001年修改的《婚姻法》新增加的结婚登记、重婚、婚外同居、家庭暴力、夫妻财产制度、过错损害赔偿制度、未成年人保护制度等内容及条款的执行情况，开展了专项调研活动，并撰写了关于柳州市实施《婚姻法》情况的调研报告，为政府决策提供依据。

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