ＸＸ村地处高陂镇中心地带，距镇政府住地1.5公里，是人口密集区，全村总人口3325人，总户数827户，24个村民小组，总占地面积1.5平方公里，耕地面积1381亩，人均0.42亩，林地面积2400亩，是全县最典型的人口密度高，人均土地面积少的行政村。

　　ＸＸ村九十年代初曾经是省级文明村，由于没有建立长效机制，村民乱倒生活垃圾和煤灰、乱占耕地建房或建房散乱无序，整个村庄环境卫生时好时坏，村镇规范建设没有得到全面的实施，加上其他因素，九六年被省政府摘掉文明村的牌子。

　　被省摘掉文明村牌子后，ＸＸ村人痛定思痛，深刻反省，就如何搞好农村精神文明建设制订了一些措施，但都还未能长期有效，根本解决问题。党中央、国务院在十六届五中全会提出建设社会主义新农村的宏伟目标，县委、县府作出关于开展社会主义新农村建设试点工作部署象阳光雨露沐浴着ＸＸ大地，广大村民热情高涨，纷纷表示愿为建设ＸＸ新面貌做贡献！在县、镇两级的正确领导和关心支持下，我村在原来打下的基础上紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，找准工作切入点，突出特色，狠抓落实，经过全村上下的共同努力，取得了一定的成效，村容村貌焕然一新，农民生活水平和生活质量有较大提高，人均纯收入达到5500元，基础设施得到很大改善，村民素质提高，社会事业得到发展，初步形成崇尚科学、崇尚文明的氛围，新楼新居遍布全村，错落有致，楼前屋后栽花种草，绿化美化人居环境。没有烟尘、没有风沙、没有泥泞，踏入ＸＸ境内，清新、幽雅、干净、卫生的气氛扑面而来。2003年ＸＸ村被市授予文明村称号。现就如何建设村容整洁和节约土地方面的长效机制汇报如下：

　　一、注重宣传发动，营造建设氛围。

　　制定开展新农村建设宣传教育活动方案，印发1000多份宣传材料，出宣传栏，致群众公开信，召开村民代表、党员代表、村民小组长、离退休干部、外出干部座谈会，对新农村建设工作进行征求意见和调查、摸底，让老百姓充分认识新农村建设的重大意义，让群众明白新农村建设不是一朝一夕、一蹴而就，必须树立有规划，长期工作意识，明白政府引导，群众是主体的意识，必须人人明白、人人参与，通过宣传发动教育，广大村民积极性空前高涨。

　　二、确立工作重点，力求工作特色。

　　通过召开多层次的座谈会，通过入户调查摸底，广大干部群众形成共识，体现特色，充分发扬人文特色优势，充分利用ＸＸ外出人才和外出乡贤组织化优势，充分发挥人才、智力、资金在支持新农村建设上的作用，依托紫金矿业快速发展优势，以矿业、制造业、运输业为核心，加大劳动力转移力度，增加农民收入。在做好村庄规划、发展主导产业、人饮工程、村道建设等方面的同时，必须着力对村容整洁和节约土地制订出有效机制，经村两委和村民代表联席会议研究决定，分别对村容整洁和节约土地方面制订了实施办法。主要有：

　　（一）村容整洁方面。

　　1、制定村民环境卫生公约，实行门前三包。

　　2、组建清洁队伍。全村共聘用4名清洁工，全村划分为4个片区，每人负责一个片区，月工资500元。

　　3、筹集经费。ＸＸ村无村财收入，清洁工工资及垃圾车和工具等由全村村民负担，每户每月交纳3元卫生费，平时农户有红喜白事的每次另收10元。

　　4、全村共建15个垃圾池，分布在全村各片区，每户需配备垃圾桶，定点堆放，清洁工每天早晨到各个片区负责收集垃圾，然后统一运到垃圾场进行无害化处理。

　　5、农户每月交纳的卫生费，当月公布，对不交纳或拒交的进行张榜公布批评，限期缴交，对特困户、五保户由村民代表大会研究表决可以免交并张榜公布，接受群众监督。

　　6、各包片村干部负责收取卫生费，并按时发放清洁工工资，老协会负责监督卫生费的收入、支出使用情况。

　　7、做到村容整洁，除了对生活垃圾处理之外，推广普及户用卫生厕所，710户农户改建无害化卫生厕所，还组织人员清理全村排水排污沟，筹集了50多万元建了硬田圳引水排污工程，新建排污沟7740米，对生活污水、脏水进行清洗排除。过去蚊蝇群舞、黑水横流的现象已一去不复返了。同时投入130万元新建宽6米的环村公路1.3公里，实现村内道路全部铺设了水泥路，如今有了小桥流水人家的和谐氛围。

　　（二）节约土地方面。

　　我村于91年在全县率先搞了村镇规划，但当时仅利用山坡地，在沙排口搞了一块规划区，还不能适应形势发展和农民建房的要求，为了更好地节约用地，保护有限的土地资源，做到布局合理、协调安排，村两委及村民代表大会又作出了有关决定：

　　1、不准乱占耕地建房。

　　2、鼓励村民拆除旧房、空心房进行改建，推行集资合作建房。

　　3、凡是集资合作建房、拆旧建房、不占用耕地建房的，村两委负责该房排污沟和绿化工作。同时，按照上级规定，该减免的减免，该优惠的优惠。

　　4、村两委负责协调合作建房的相关事宜。

　　5、充分发挥外出干部、离退休干部、企业家及人文优势，动员群众拆除旧房或空心房，形成整房治旧治乱的模式。

　　第三小组尚德堂四层土楼建筑，居住着20多户、98人，人均居住面积不足8m2，十多年来他们各自都想建房，因面积不均或位置不佳，大家都不肯相让，经常吵架，闹纠纷，总是建不起房子，在外出干部、退休干部ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ等的倡议和村两委的积极推动下，该楼20户村民经过热烈讨论达成共识，学城市人，建集资房，利用旧宅基地，统一规划，统一设计，统一施工，统一资金，共同兴建，建2幢，每幢占地280m2，建六层，共24套，每套150m2，一单元4室2厅1厨房2卫生间1个阳台。同时成立了理事会（理事会成员不计报酬），推选出一位理事长，二位副理事长，二位财务，一位施工员共同负责建房的有关事宜，重大问题由集体讨论，有2户因经济较困难，大家讨论由另外四户垫付欠缺建房款，保证资金全部到位。十多年没有解决住房问题，于今通过集资合作建房，大家都有新房住，既节约土地，又少花钱，皆大欢喜，集资房的建成，体现环境变美了，邻里关系和谐了，人的精神面貌也变了，观念更新了，体现了乡风文明。除了尚德堂外，植桂堂、宁昌第等楼的农户也纷纷仿效建起了集资房，如今集资合作建房已尉然成风。