殷都区西郊乡南流寺、郭流寺、北流寺村过去基础薄弱、人心涣散、脏乱差较重。近年来，三个村的广大党员干部和群众分别在村官孙安林、齐刚、郭文学的带领下，铆足干劲求发展，誓把旧貌换新颜。如今，一首干群和谐、管理民主、村风文明、环境整洁优美的社会主义新农村建设进行曲唱响“三个流寺”。“三个流寺”的变化令人惊喜和振奋，给人以深思和启迪。

　　昔日“流寺”印象

　　北流寺、南流寺、郭流寺村位于殷都区西郊乡西南部。西与安阳县曲沟镇接壤，南与龙安区东风乡相邻，北靠安林公路，紧邻贞元集团液化汽储运基地、西郊乡天盛工业园区。三个村都是不足3000人的小村，耕地面积千余亩，党员人数五、六十。村民主要以个体经营和外出打工为业。

　　多年来，由于历史原因，“三个流寺”村内矛盾复杂，班子涣散，各项工作停滞不前。一是土地管理极为混乱。个人无偿占有集体土地，多年不交任何费用；群众宅基地问题长时间得不到解决，违法建房不断增多；企业占地手续不完备，价格偏低，面积不清，协议未签订。二是干群矛盾突出。村干部处事不公开、不公平、不公正，村内财务管理混乱，账目不清。三是两委班子软弱涣散。班子不团结，决策不民主，形不成合力；干部素质偏低，政策水平较差；制度不健全，缺乏约束力，党员干部我行我素，放任自流。四是正气不足，邪气上升。村内家族派性斗争不断，长期处于对立状态。群众对两委干部不信任、不服从、不支持，严重影响了农村的改革、稳定和发展。村老百姓中流传着一个顺口溜：南流寺“穷人”多，北流寺“横人”多，郭流寺“闲人”多。

　　今日“流寺”变化

　　针对这一现状，殷都区西郊乡党委认真剖析原因，对症下药，据源施治，开展了一系列有针对性的基层组织整建活动。2005年，乡党委又以保持共产党员先进性教育活动为契机，在全乡开展了“下深水听民声、强班子化民怨、办实事解民难、兴产业助民富、重引导聚民心”活动。“三个流寺”的党支部书记齐刚、孙安林、郭文学带领广大党员干部和群众你追我赶比着干、争先恐后抢着干、脚踏实地拼着干，用实际行动展现出了一名农村基层干部的亮丽风采，南流寺村支部书记孙安林在工作中提出四句话：村民选干部为什么，当干部应该做什么，今天为村民做什么，明天为村民做什么，赢得了全村党员干部和广大群众的拥护和支持。郭流寺村党支部书记齐刚不甘落后，带领群众大胆规划，科学设计，建设亮丽新农村，走在了全区城乡一体化工作的前列。北流寺村党支部书记郭文学不图名利，情系乡亲，带领村民建设家乡，美化家园。三个村的两委班子进一步提高思想认识，调整工作思路，加大招商引资力度，发展集体经济，增加农民收入，努力改善村民生产、生活环境，短短一年多时间就发生了翻天覆地的变化。

　　一变：思想进步了。以前，三个村两委干部思想不解放，保本守摊思想严重，党员队伍老化，文化素质偏低，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得不到充分发挥。2004年末至2005年初，年富力强、有开拓精神、肯为群众办事的孙安林、齐刚、郭文学分别担任起“三个流寺”的支部书记。上任伊始，他们完善了村级配套组织，建立健全了各项制度，组织党员开展了结对帮扶困难户活动，走访慰问群众1200余户。随后又组织两委干部、全体党员走出去参观学习，解放思想，开拓视野，谋求发展大计。先进性教育活动开展以来，他们从自己做起，自觉树立、维护党员干部好形象，勇于吃苦，自我加压，在致富带富，解决民事纠纷，消除安全隐患，维护社会安定，打击违法犯罪等方面做了表率，起了好头。南流寺村党员干部为村内修路捐资11.6万元，支部书记孙安林和村委会主任孙贞林把自己一年的工资献给了集体。修路期间，地沟挖好后准备铺水管，突然天降大雨，沟被雨水灌满了。党员干部们跳到齐腰深的水沟里抢险排水，没有一个人临阵退缩。瞧党员干部都这样了，群众也纷纷加入抢险的行列。郭流寺过去群众饮水管理混乱，造成水资源浪费，老党员、老干部齐黑的、郭永庆主动请缨，义务监督管理。村民们都说：危难时刻见真情，关键时候站出来，这才是让老百姓信任的党员干部。

　　二变：经济发展了。上个世纪80年代，精明的流寺人就开始了办厂子搞企业，但多是高耗能、低产量、低质量的“五小”企业。在市场经济浪潮的冲击下，这些企业纷纷落马，三个村的经济一度跌入了低谷。随着贞元集团液化汽储运基地的不断发展，西郊乡天盛工业园区框架逐步拉大，三个村的地理位置日趋重要，得天独厚的地理优势，便利的交通为三个村的经济发展奠定了基础。一年多来，三个村不断加大招商引资力度，吸引外来企业入驻，发展壮大集体经济，提高村民收入。郭流寺村以安林路环境综合整治为契机，顺利搬迁租赁集体土地的17家私营企业并妥善安置，盘活了土地，引来了外资。贞元钢瓶项目和二甲醚项目相继入驻，既增加了集体收入，又解决了村内剩余劳力就业问题。南流寺村12家私营企业全部入驻天盛工业园区，一次性投入资金3800余万元。北流寺积极拓展集贸市场，临街门面房生意火爆，俨然“小都市”。2005年，郭流寺、南流寺、北流寺村的人均收入分别达到4211元、4037元、4009元，比2003年增长了20%。

　　三变：村貌变化了。以前，三个流寺村里脏、乱、差现象十分严重，建房乱占地，垃圾满街堆，道路久失修，污水四处流。2005年，殷都区委、区政府确立以城乡一体化统领全区各项工作的发展思路后，三个流寺村两委在乡党委、政府的领导下，以农村“四化”建设（基础教育城市化、道路交通城市化、文娱健身城市化、环卫机制城市化）为突破口，掀起了社会主义新农村的建设高潮。为支持全乡教育资源整合，他们调配土地，集资建设新学校；为实现环卫机制城市化管理，他们匹配专项资金，组建清扫队伍，作到了标准化清扫保洁；为倡导文明、健康生活方式，给村民提供休闲娱乐场所，他们建高标准健身苑、老年活动中心、戏楼、门球场、棋牌室，购买象棋、球拍、书籍等文化用品。他们投巨资修道路，清空地建新房，拆违章整村容，建设标准化计生宣技室、计生诊所，打造全区，乃至全市计生“两康”工程示范村、亮点村。

　　旧貌换新颜，穷村变新村。流寺一年来的变化，当地的党员干部和群众感触最深，北流寺村民张爱芹的话代表了广大群众的心声：“如今俺村的党员越来越像个样子了，干部越来越能干实事了，群众跟党也越来越亲近了！”

[NextPage]　　四变：民风敦厚了。过去，三个村不稳定因素较多，几届村两委都极为头疼。新班子上任后，村干部注意从日常小事做起，街头上碰到村民，村干部们主动上前打招呼、唠家常；村里开会，村干部都主动倒水，搞好服务；谁家有病人，他们就买些东西去看望；谁家办红白喜事，他们就忙着给张罗。遇到需要群众出钱、出力的事，村干部就注意培养村民主人翁意识，让村民自愿参与村里建设。如果哪个村民为村里公益事业带头捐款，他们就用张贴光荣榜的形式，或在广播里反复宣传，对他们进行表扬等等。村两委还积极响应上级号召，深入开展文明新村建设、“十星级文明户”、“文明信用户”、“十佳农民标兵”等创建活动，引导村民开展正常的娱乐活动，杜绝赌博和迷信活动。村民们自发组建了民间艺术队，自编自演节目，进行自我教育。“三个流寺”逐渐形成了干群同心、和谐稳定的好村风。2005年，西郊乡“十佳农民标兵”评选中，“三个流寺”就占据了8位，其中3人被评为殷都区“十佳农民标兵”。

　　五变：管理民主了。过去，村民对村干部有意见，主要原因是村干部办事不公平，财务不公开。新班子上任后，从强化村务、财务、党务、帐务公开，民主管理、阳光操作入手，把群众最关注的村内账目进行真实、详细地公开，真心实意地接受群众监督，并定期在村里张榜公布村集体的财务收支情况。同时，村两委认真坚持村民自治各项制度，村集体想干什么事，无论是打井、修路、安路灯，还是种花、植树、建公厕，大事小情不是村干部“拍板儿”，而是先征求村民意见，由两委会先拿个想法，按照先党内、后党外的原则，提交党员会、村民代表会来讨论决定。表决后参加会的人员还要在会议记录上签字或按手印，而后向村民全面公开。筹集新校建设款时，村里召开党员代表会议、村民代表会议，明示资金动向，赢得了群众的一片赞誉。修路时，村里成立了道路建设理财小组，村民集资款由村民选出的代表管，村两委负责监督。三个村还结合自身实际，制定了一系列涉及村风民俗、社会道德、公共秩序、经济发展、治安管理等方面的村规民约，并宣传入户、上墙。

　　六变：干群关系融洽了。前些年，村干部思想不解放，因循守旧，发展思路不明，被群众戏称为“老办法不能用，软办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用”，群众对干部不寄厚望，认为谁当干部都一样，干群关系较为冷漠。新班子上任后，村两委从群众不满意的事改起，从群众最满意的事做起。三个村投资14万余元购买6套秸秆粉碎机和播种机，并出资14万8千余元，为村民免费收割、灌溉。北流寺为村内260个60岁以上老人，每个月发放洗澡票2张，月计4000余元。每年中秋节还为60岁以上老人发放慰问品，为军烈属、残疾人发放补助金等。郭流寺村节假日慰问贫困户。

　　真情换得民心归。党员干部带着感情去做群众工作，真心实意为民谋利益，赢得了群众的拥护和信赖。南流寺村道路建设涉及到70多户村民的房屋拆迁，党员带头拆迁，并主动去做其他拆迁户的工作，群众坦然接受，没有引起一户上访。郭流寺村街道整治时，35户群众主动拆除占道简易房。北流寺村50多户村民积极配合安林路环境综合治理，拆除门面房、石棉瓦棚90多间。北流寺村的老支书史海明激动地说：现在的村干部做的这些事，在前几届村两委看来想都不敢想。南流寺村支部组织委员王军感慨地说到：“以前村里的工作不好做，不是群众不听话，而是党员干部的工作不到位，脱离了群众。有一个好的带头人，有一个干事创业的好班子，有一支能打硬仗的党员队伍，有一个协调发展的好路子，有一个行之有效的好机制，穷村变富村，乡村变城市！”。

　　“三个流寺”变化的几点启示

　　“三个流寺”的变化，使人振奋，也为我们提供了许多有益的启示。

　　选好“领头人”是前提。做好农村稳定、发展工作，必须首先着眼于村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。牢牢把住选拔标准和选拔程序不放松,把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和无私奉献的人选为村支部书记和村委会主任，并注意从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。“三个流寺”之所以在较短时间内发生了很大的变化，正是因为有齐刚、孙安林、郭文学这样的“领头人”敢想敢干有闯劲、吃苦耐劳有韧劲、勇于创新敢为先。

　　转变工作作风是保障。“三个流寺”的党员干部捧出一颗真心，带着感情工作。拆违章整村容，村民顾大局；冒大雨抢险情，干群齐动手。这些变化表明，只要我们转变工作作风，正确应对，问题就不难解决。如果干部的群众观念增强了，能处处身体力行，摸实情，办实事，求实效，就能扭转败局，开创农村工作的新局面。只有观念转变了，才有对群众感情的转变，才有了工作作风和工作方法的转变。原来认为是老大难的问题，解决起来就不难了。

　　落实规章制度是关键。方法再多，制度再好，不抓落实，只停留在一般的号召上，是不可能取得任何工作成效的。“三个流寺”村党支部立足实际，建立健全了各种约束机制、激励机制和监督机制，并始终维护机制的严肃性，确保机制的连续性，彰显机制的公平性。村里大事小情都要广泛征求村民意见，尊重村民意愿；村务、党务、账目按规定如实公开，做到一清二楚；计划生育、社会治安、信访稳定等工作，党员干部都出以公心，谨言慎行，以身作则。“三个流寺”各项工作之所以出色、圆满，规章制定是基础，认真落实是关键。

　　维护群众利益是归宿。三个村党支部把“群众利益无小事”真正作为开展一切工作的出发点和归宿。一年多来，他们从解决农民生产生活困难入手，办好事、实事300余件，给了农民实实在在的利益和实惠，赢得了群众的拍手称快。老百姓是很现实的，也是通情达理的，用他们的话说，“你敬我一尺，我敬你一丈”。只要你给老百姓办实事、解难题，他们就会自觉靠近你，凝聚在党支部的周围，也就会激发起他们建设家园、管理家园、爱护家园的热情。

　　谋求经济发展是根本。三个村党支部把党员、干部和群众的精力逐渐引导到村里经济和社会协调发展上来。他们结合本村实际，理清发展思路，找准发展目标，提出发展措施；他们“走出去”，远赴刘庄、耿庄、西辛庄、西柏坡等地参观学习取“真经”；他们“请进来”，聘请市、区规划设计院专家科学规划搞设计，这样，就为发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用提供了更大舞台。三个村的支部书记都办有企业，在他们的带动下，12名村干部有了自己的项目，群众看到了希望，感到有奔头了，创业热情也被调动起来，

　　你追我赶竞争添动力。“三个流寺”共同构成支撑西郊乡西南部发展的“金三角”。由于地理区位的邻近、发展环境的类似，“三个流寺”的竞争也是无可回避的。在党支部书记齐刚、孙安林、郭文学的带领下，三个村立足实际，认清自己的优势和不足，把求发展的愿望付诸实际行动，形成了你追我赶比着干、争先恐后抢着干、脚踏实地拼着干的良好发展局面。南流寺村拓宽一条7米路和一条12.5米路，方便村民出行，北流寺村就投巨资整巷道，52条大小街道全都铺成水泥路；郭流寺村招商引资上项目，南流寺村就规范企业管理进园区。良性竞争激活了党员干部的工作潜力和热情，带动了整个流寺片的发展。