面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势，面对全面建设小康社会的新任务，以胡锦涛为总书记的新一届领导集体，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立建全教育、制度、监督三者并重的惩治和防腐败体系。我委纪检监察工作以建设廉洁高效机关为目标，紧紧围绕经济工作中心，认真落实党风廉政建设责任制，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效地推动了机关党风廉政建设工作的进一步开展。

　　一、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，抓好机关党风廉政建设的基础

　　反腐倡廉教育是整个机关建设工作中的一个重要组成部分，提高广大党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观问题，也就解决了机关党风廉政建设的根本。几年来，我们认真按照上级党委的要求，在工作过程中，时刻注重党员干部思想教育，增强干部队伍的公仆观念和廉政意识，提高全体机关干部拒腐防变的能力。

　　一是抓好党员干部的政治理论、思想道德教育，促进廉洁从政。我们以马克思主义理论教育为根本，结合新形势下党员干部的作风建设，进一步完善和丰富廉政教育的内容，整理下发了《构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》、《党的十六大以来党的最新理论创新成果集锦》、《中国共产党党内监督条例》等学习资料，要求学习有记录、有笔记、有心得，同时深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育，不断夯实领导干部的思想道德基础，提高了拒腐防变能力。

　　二是紧紧围绕党风廉政建设的关键是党员领导干部这一主题，把党员领导干部的作风建设放在了突出位置。进行了不同主题的正面教育、提醒教育和警示教育，开展了以“六树六做”为主要内容的主题实践活动。我们坚持委领导主讲廉政课制度，规定每名领导每年必须为全体机关干部上一次廉政课，育人警已，在教育全委同志的同时也警示了自己。通过上党课、学党史的方法，引导领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、荣誉观。

　　三是创新教育方式，提高教育的针对性和实效性。开展了重点人员、典型人员工作、生活“行为跟踪”活动，年初我们根据工作岗位、人员素质选定了三名同志为活动跟踪对象，他们每周要向组织报告自己的工作和生活，结合平时对他们的观察，指导他们哪些行为应该发扬，哪些行为应该改进，并且每月向全体机关干部报告一次，经过半年多的运行，他们的思想、个人素质都有了明显提高，为同志们树立了学习的榜样。

　　四是创新思想教育载体，拓宽教育覆盖面。围绕先进性建设，根据不同时期的工作重点，创新载体，不断提升党员干部政治素质。先后开展了我为“五大”建设做贡献、“和谐机关”建设演讲会，通过收看电视录像、学习典型案件、省发改委纪检组下发的警示材料，组织外出学习考察，利用正反两方面的典型教育，使广大机关干部认清廉洁从政的重要性、必要性和长期性，深刻领悟其中利害，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

[NextPage]　　五是进行情感教育，在生冷的纪律、规定之外，我们融入了温暖的人情关怀。我们在干部职务晋升、子女入学、家属就业、就医看病等方面给予力所能及的帮助，创造了有困难找组织的良好氛围。为了减轻同志们的工作压力，成立了运动协会，组织大家在业余时间，开展体育运动，如打乒乓球、羽毛球等，进行身体锻炼，增强身体素质。通过这样的方式来感动每个人，让广大党员干部时刻感觉到党的关怀和温暖，提升了党员干部廉洁自律的自觉性。

　　二、加强组织、制度建设，充分发挥组织、制度在抓好机关党风廉政建设的保证作用

　　机关党风廉政建设制度化是机关党风廉政建设的具体落实和组织保障。坚持把制度建设放在突出地位，用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全党风廉政建设的运行机制，促使党风廉政建设工作科学化、制度化、规范化。

　　一是成立组织机构。委党委组非常重视搞好全委的党风廉政建设，把这项工作摆上重要议事日程，同时，牢牢把握“领导是关键”这个重要环节。“一把手”亲自负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问。为了切实加强领导，我们成立了党风廉政建设工作领导小组，由党组书记任组长，机关党委书记任副组长，x名副主任为成员，指定一名机关党委委员负责工作的具体实施，为机关党风廉政建设提供组织保障。

　　二是我们实行了机关党风廉政建设三级承诺制。一是分管领导向委党风廉政建设工作领导小组签订“党风廉政责任书”，接受委党风廉政建设工作领导小组的监督；二是各科长向分管领导签订“党风廉政责任书”，接受分管领导的监督；三是科室人员向科长签订“党风廉政责任书”，接受科长的监督。同时，下属违纪向上追究一级，形成一级抓一级，层层有人管的廉政包保工作程序。

　　三是我们针对以往在机关建设过程中党风廉政的问题和不足，从加强制度建设入手，建立健全和完善机关内部管理的各项规章制度，注重从源头、从根本上解决问题。工作中，为更好地为项目单位提供优质服务，更多地争取国债资金，我们按照一岗双责的要求，建立健全和完善机关内部管理的各项规章制度，先后制定和完善了xx市发改委《违反经济发展软环境建设政策规定行为的责任追究办法》、《关于争取国债资金过程中有关纪律的规定》、《重大事项报告制度》、《政务公开追究办法》等相关制度，特别是从加强项目通报、为项目单位节约经费、不得接受、索要、变相索要现金、有价证券、礼品等方面提出了具体要求。用制度来约束工作人员行为，并将执行情况纳入年度工作目标进行考核。对工作中发生的影响单位形象的行为，按有关规定追究有关人员的责任。

　　三、加强对权力运行的监督，是抓好机关党风廉政建设的关键

　　加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，从源头上阻止腐败现象的发生。

　　一是我们完善和强化了内部监督。制定下发了《机关科室和委下属单位领导班子内部监督暂行规定》，进一步增加监督内容，规范监督程序，明确监督责任。在权力运行上，实行领导班子内部工作分工，严格按照决策权、执行权、监督权适度分离原则进行，组织人事、财务开支、投资审批等工作必须由领导班子内不同成员分管。同时，我们严格执行工作情况通报制度、科长例会制度、信息交流制度、重大事项登记制度、干部定期谈心谈话制度、民主生活会制度和述职述廉制度，在每月的工作调度会上，每个人在汇报工作时都要将廉政建设情况作为一项主要内容向全委进行汇报，包括服务了哪些项目、服务了哪些人，通过这些方式把监督工作真正落到了实处。

　　二是高度重视社会监督。我们制定了《xx市发改委关于xx工作过程中有关纪律的规定》，其中规定了为服务对象服务时的五不准，并将这一《规定》在《xx日报》、网站上刊登，向社会公布其内容和举报电话。每有重大事项，如有项目评审、申报资金、项目审批等等，我们都将《xx市发改委关于xx工作过程中有关纪律的规定》送承办人和服务对象手中，双方签字。实行了办结业务报告、回访、跟踪、监督制度，组织上不定期地通过走访、函询、调查服务对象，监督、检查机关干部有无违反《规定》的行为。建立健全了政务监督员制度，聘请人大代表、政协委员和企业家代表共9名同志为我单位政务监督员，赋予其监督权力，定期组织召开座谈会，认真听取他们的意见建议。

　　由于我们立足于教育着眼于防范，严抓真管，措施得力，工作到位，到目前为止，我委没有一例投诉案件发生。近年来，由于工作业绩突出，市发改委先后获得了“省级精神文明单位”、“全省人民满意公务员集体”、“全市先进基层党组织”、“全市创一流业绩领导班子”、“全市五一劳动奖章单位”等光荣称号。

　　各位领导、同志们，近年来，我们在机关党风廉政建设

　　中做一些工作，取得了一些成绩，这主要是市委重视、是省发改委纪检组支持和关心的结果，得益于我们围绕中心抓机关党风廉政建设这个基本思路，但与上级的要求相比还有差距。我们决心以这次会议为起点，虚心学习兄弟地市的先进经验，努力改进我们的工作，把我委的机关党风廉政建设提高到一个新水平。