“抓”，各村聘请本村街老党员、老干部、退休老工人、村民代表和村内有威望的老同志担任村级民事调解员，建立健全村街调委会、调解小组，筑牢维护稳定的“第一道防线”。2003年5月3日，正值非典时期，原小xx村村民李某一家三口人从北京来村探亲，未测体温，引起村民不满。村里民事调解员得知此事后，立即找到村医为三人和其亲戚全家测量体温，并限定活动范围，使村民的情绪稳定了下来。

　　“建”，抓好以村街党支部为核心的基层组织建设，奠定维护村街稳定的组织基础。如xx村原来村情复杂，群众上访不断，经过我们认真考察，多方征求党员、村民意见，将登记在人才库中的原xx村村民、后任xx局干部xxx选调回村担任村支部书记。他回村后，组织村民修路、租地、翻建村里“两室”，干了一件又一件得民心、顺民意的事，使全村呈现出人心思进、社会稳定的良好局面。

　　三、构筑维护群众利益的新格局，不断强化亲民、为民意识，奠定维护稳定的群众基础

　　“群众利益无小事”。为了实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，营造长期稳定和谐的发展环境，他们始终坚持做到“情为民系、利为民谋、权为民用”，认真解决涉及农民切身利益的焦点问题。

　　为解决好土地租赁及占地资金补偿问题，他们提出不与民争利，一旦土地被租赁占用后，要实现“三个确保”，即确保土地能够保值升值，确保农民直接受益，确保无地农民能够进厂务工或从事第三产业。xx家具城面积已位居全国第三位，占用了周围十多个村街几千亩土地，我们最大限度地维护了农民群众的根本利益，确保农民失地不失业，失业不失益。如xx街将47.68亩土地租给xx市xx实业有限公司建家具材料城，村集体同村民达成协议，土地只租不售，四十年后土地使用权仍归西南街村民所有。经“两委”班子、村民代表会一致同意才与投资方签订协议，且镇政府出面担保，经司法公证。同时，他们还坚持用发展的眼光解决遗留问题。如我镇xx村，早在90年代初期，县城的开发就占用了村里的全部土地，根据当时县里有关精神和村民意见，除97名老人外，所有村民全部农转非，并适当安排了工作。但现在转非后的这些人所在单位不景气，而村集体收入逐年增加，转非人员又要求恢复其农业户口并享受村民待遇。我们与有关部门反复协商，在照顾和维护多数村民利益的基础上，提出了具体的解决方案，受到了全体村民的欢迎。

　　为解决好弱势群体的生活保障问题，近年来，他们本着“应救必救、应助必助、应保必保”，不让一户村民生活在最低生活保障线以下的原则，扎扎实实做好社会保障、扶贫助弱工作。2003年，为全镇187户贫困户申请并落实了低保金。并于2002年，在全县率先成立了慈善救助会，几年来共筹措资金6万多元，对发生意外事故的人员提供了及时有效的帮助。慈善救助会的建立受到了省、市、县各级领导的好评。近年来，他们还从维护稳定的大局出发，重视和狠抓了残疾人工作，敬残助残在全镇尉然成风，镇残联工作在省、市、县残联系统中名列前茅。2003年全市残疾人工作现场会在我镇召开，并在全市推广了我们的经验。

　　近年来，由于他们正确处理改革发展稳定之间的关系，遵循改革决定一切、发展高于一切、稳定压倒一切的方针，始终坚持城乡一体统筹并进，全镇呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的喜人局面。xx镇连续7年居于省百强、市十强、xx县首富镇行列，先后获得省级先进基层党组织、省级文明乡镇、省级卫生镇、全国文明村镇创建先进单位等省部级以上荣誉称号30多项，实现了发展与稳定的双赢。

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