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后金融危机时代河北省民营经济发展面临的机遇与挑战           ★★★ 【字体:
后金融危机时代河北省民营经济发展面临的机遇与挑战

  河北省的企业中大多数是民营企业,从历史上看,民营经济的发展为河北省的经济增加了活力,促进了全省经济的长足发展。遭遇危机的冲击,河北省民营经济面临怎样的处境和困难,今后的路该向哪里去值得我们深思。

  一、河北省民营经济发展的现状

  总体来说,河北省民营经济呈先抑后扬,逐渐企稳回升的态势。有数据显示:截止底,民营经济经营实体共204.6万户,同比增长3.29%;从业人员14525.3万人,同比增长3.05%,占全省第二、三产业从业人员的2/3以上;实现增加值9585.6亿元,占同比增长12.5%,占全省gdp比重56.3%,比上年提高了2.6%;实现税收1152.3亿元,同比增长10.5%,占全省财政收入比重的57%;全省规模以上民营工业企业达到10891家,从业人员214.9万人,完成增加值3922.1亿元,同比增长21.2%,实现税收418.7亿元,同比增长1.8%;全省民营经济累计完成固定资产投资5160.6亿元,同比增长30.5%,占全省比重41.9%。

  自从四季度以来,受国际金融危机的持续影响,河北省的民营经济遇到前所未有的冲击。全省有一批民营企业停产或者减产,截止底,河北省仍有规模以上民营工业停产、半停产企业1087家,涉及从业人员109470人;规模以下工业停产、半停产企业8824家,比年初减少20381家,设计从业人员182958人。在国际需求大幅下降的背景下,河北省外贸出口受阻,全省民营外向型企业全年完成出口交货值额为1003亿元,同比下降17%,11个设区市中有7个市的外贸出口额处于负增长。

  河北省政府为加大优化环境的力度,不仅加大解决行政效率低下等问题的力度,还积极构建为民营企业服务的金融服务平台。削减各类行政许可审批事项2983项,削减率为44.95%;削减各类行政许可盖章2052个,削减率为30.9%;取消、取缔、停止征收和规范管理收费项目281项,清理规范行政处罚自由裁量权3.7万多项。河北省政府加大了对中小企业信用担保体系的建设,信用担保资金达到92.51亿元,担保机构达到了312家,其中亿元以上的机构24家,全年累计担保总额340.34亿元。

  二、河北省民营经济发展面临的挑战

  (一)民营企业融资难的问题依然存在

  民营企业融资难的问题由来已久。由于民营企业大多规模小,信誉透明度低,财务不规范,缺乏专业人员等特点,加上商业银行受经营体制和各种规章制度的限制,使得民营企业获得商业贷款,或者要承担非常高的融资成本。除此之外,市场上担保机构供给少,中小企业寻求担保就更加困难。即使能够拿出好项目,中小企业也往往因自身存量资产不足而找不到合适的担保机构,得不到信贷的支持,转而向民间非正规渠道借贷,其面临的风险是不言而喻的。目前直接面向市场的农村信用社、城市商业银行等金融机构都不具有向社会公众筹资的政策性权利,他们缺少足够的实力来负担其中小企业融资的能力,难以担当起为中小企业融资的重任。

  (二)民营经济投资涉足的领域仍然受局限

  尽管国家先后发布政策条文,明确指出大力发展非公有制经济。完善促进非公有制企业发展的政策措施,进一步放宽市场准入,加大扶持力度,着力消除制约民间投资的制度性障碍,但是在具体操作的层面上仍然困难重重。一些国家投资的“铁、公、基”项目基本上都是有国企来承担;能源、医疗、文化教育、城市公共服务等项目对民营企业的开放也非常有限;国家鼓励发展战略性新兴产业,在这个领域对民营企业的扶持仍然欠缺。

  (三)企业生存压力大

  河北省民营企业多为中小企业,特别是一些劳动密集型的企业受危机影响颇重,生存压力很大,如用工成本增加、用工风险加大、用工难度增强、原材料价格上涨、市场波动等,使这一部分企业生存困难,发展难以为继。同时,一系列影响出口的因素,如出口退税政策、土地成本、通货膨胀、人民币升值、多次加息等,都对中小企业出口产生了不利影响。宏观上,土地成本升高、城市改造搬迁等都加重了民营企业的负担,加大了经营压力。

  (四)企业自身结构性矛盾突出

  河北省民营企业多为资源型、粗放型、劳动密集型的企业,生产效率低,产品结构单一,产品附加值低,抗风险能力差等中小企业。其在产业结构方面良莠不齐,既存在产业结构合理,附加值高的中小企业,如部分优秀的高科技企业;也存在着产业结构层次低、重复建设严重、模式雷同、与大企业的协作配套关系差、创新能力弱的中小企业。同时,整个中小企业及整个民营经济总体上处于产业链的中下游。经历危机的洗礼,民营企业凸显核心竞争力缺失、人才不足、经营水平不高等问题,严重阻碍着民营经济的发展。

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