一、指导思想

　　2007年全区财政纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次、省纪委第十一次、市纪委第二次全会精神，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕发展这个第一要务和建设新型工业区的战略，全面履行党章赋予的职责，推动财政反腐倡廉各项工作深入开展，为财政各项改革工作提供纪律保证。

　　二、主要工作

　　（一）深入开展以学习贯彻党章为主的反腐倡廉教育

　　认真组织开展廉政文化进机关活动，突出以学习贯彻党章为主的教育活动，采取报告会、学习讲座、自学和支部会等多种形式，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务落实好。做到维护党的政治纪律，严格遵守党的组织纪律、财经纪律和群众纪律。树立财政系统的勤政廉政典型，营造崇尚廉洁氛围。把反腐倡廉纳入财政干部培训计划，开展岗位廉政培训。大力推进财政廉政文化活动，增强廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。

　　（二）继续深化财政改革，协助推进源头治本工作

　　一是加大部门预算改革力度。加强对预算编制、执行、决算等运行全过程的监督；加大综合财政预算力度，增强部门预算编制的完整性；加强部门支出政策信息库、项目库的建设，提高部门预算的准确性；加大预算执行监督工作力度，增强部门预算执行的严肃性；加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作，增强部门预算的透明性；进一步推进“乡财区管”和政府预算收支分类改革，逐步建立科学规范的政府收支分类体系；完善转移支付资金的分配、管理、使用监管办法；完善政府专项建设资金管理制度。二是扩大和深化国库集中收付改革。结合“乡财区管”的改革推动国库集中支付改革向乡镇一级延伸；三是完善政府采购制度。继续实行政府采购预算编制、批复制度；推行政府采购资金财政直接支付；扩大政府采购规模，规范政府采购行为，进一步完善管理制度，加强监督检查，严格执行小汽车拍卖制度；提高政府采购效率，降低政府采购成本；四是推进非税收入管理改革。加强政府非税收入管理，积极挖掘非税收入潜力，不断壮大财政实力；完善制定政府性基金管理办法，研究规范土地出让收入管理办法，积极探索建立土地收益基金；开展新增建设用地土地有偿使用费专项检查，确保土地收入应收尽收；建立健全非税收入统计制度，加强财政票据管理。五是加大财政与编制政务公开工作力度。扩大公开范围，完善公开办法。六是推行国有资产信息化改革。贯彻执行财政部36、37号令，认真开展行政事业单位国有资产清产核资管理，建立规范的全区国有资产信息化管理系统。

　　（三）完善党风廉政建设责任制，认真落实领导干部廉洁自律各项制度规定

　　进一步完善党风廉政建设责任制。认真落实领导班子及成员的责任。制定财政所长、局机关中层干部工作责任考核检查办法，健全督查机制。充分发挥纪检监察的组织协调作用，协助局党组抓好任务的部署、分解落实和检查、监督，做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。建立和健全奖惩机制，完善量化考核指标体系。建立和健全领导干部廉洁自律监督管理机制，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，进一步完善领导干部重大事项报告制度，完善干部廉政档案制度，完善干部了解情况谈话、任职谈话、诫勉谈话以及述职、述廉制度。结合财政业务工作实际，完善预防职务犯罪的措施。加强对选拔任用干部的监督，完善干部选拔任用制度。

　　（四）加强监督检查，严肃查处违法违纪案件

　　1、加强对财政资金运行的监督检查。根据《实施纲要》及有关规定，组织开展对2006年度财政专项资金分配制度的执行情况进行检查，检查主要内容为转移支付、农村义务教育、农村合作医疗等专项资金。主要调查了解相关股室落实专项资金制度办法、操作执行的情况，总结经验，提出进一步完善制度和规范管理的意见。进一步完善内部审计制度，加强对各单位的财务检查和审计工作。继续完善和实行内部监督“五审制”：机关经费定期审计制；财政专项资金跟踪审查制；财务收支年度审查制；会议开支预算审定制；单位负责人工作离任审计制。加强与上级部门纪检监察和区纪委、区监察局的工作汇报。配合做好财政与编制政务公开落实情况的监督检查。

　　2、重视来信来访的处理。对群众的来信来访，坚持认真负责，实事求是的原则，按规定的管辖权限、办事程序进行调查核实，及时作出处理，做到信访无积压，件件有落实，事事有结果。对来信来访有具体内容和重要线索的，及时向领导报告，并按规定的程序进行初查。

　　3、注重发挥查办案件的治本作用。针对财政部门已发案件暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找原因，研究制定相应的预防措施，堵塞漏洞。通过查办案件，达到以案促教、以案促管、以案促建的目的。

　　（五）加强自身建设，努力提高反腐倡廉的能力

　　按照党章规定和党的执政能力建设要求，严格管理，严肃纪律，切实加强自身建设，努力提高反腐倡廉的思想水平、政策水平、工作水平、组织协调水平和自我管理水平。一是坚持学习培训。组织学习党规党纪、法律法规以及财政理论知识，全面提高自身素质。二是做到廉洁自律。认真遵守国家法律法规，带头执行“四大纪律、八项要求”，自觉遵守廉政建设规定，自觉接受群众监督。三是加强调查研究，积极参加上级纪检监察部门开展的各项调研工作活动，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性和创造性。