⒉在地区工商系统构建社会治安防控体系。整合人力、物力、财力资源，降低可防性案件发生率，及时发现和处理影响稳定的苗头性、倾向性、群体性问题，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。社会治安防控体系覆盖面及系统内干部职工对社会治安满意和基本满意率均达到90%以上。

　　⒊严格规范行政执法行为。认真贯彻落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。各局在执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对行政执法行为的监督，确保法律法规和规章得到全面正确实施，切实维护广大经营者和消费者合法权益。

　　⒋加强信访工作。抓好《信访条例》的宣传教育和贯彻落实，依法规范信访行为，维护信访秩序。严格落实责任追究制，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度。有效化解和严格控制集体访、重复访、越级访、非正常访。加强信访队伍建设，提高信访工作的法制化水平。

　　⒌要坚决贯彻中央《实施纲要》和自治区《实施意见》。坚持贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，围绕树立正确的权利观、利益观、政绩观，继续开展警示教育和队伍整顿活动，进一步筑牢拒腐防变思想防线，努力建立一支“为民、务实、高效、清廉”的高素质工商干部队伍。

　　⒍广泛开展精神文明创建活动。积极组织实施《公民道德建设实施纲要》，结合实际，采取措施，积极开展“共铸诚信、服务群众”社会实践活动，用先进的文化思想教育广大工商干部，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风尚，实现人与自然和谐相融，促进人的全面发展。

　　㈡在全地区平安建设中充分发挥工商职能作用

　　⒈加快推进“诚信阿克苏”建设。通过工商行政管理职能把维护社会的公平正义和诚实守信放到更加突出的位置。积极推进以12315为基础的综合执法网络建设，推进工商监管技术和手段的创新。为全面实现四级联网和信息共享互通打好基础，推动执法维权工作的规范化、制度化、网络化、阳光化，为早日全面启动“诚信阿克苏”建设创造条件。

　　⒉加大执法力度，进一步整顿和规范市场经济秩序。一是要继续以食品安全为重点，严厉打击生产销售假冒伪劣商品行为；二是要以农村市场为重点，做好服务“三农”工作；三是要以稳定为重点，打击传销和变相传销行为；四是要以诚信建设为重点，打击商业欺诈活动；五是要以公平交易为重点，打破地区封锁和行业垄断；六是要以12315为重点，做好维权工作。同时，要配合有关部门开展“打黄”、“扫非”斗争和文化市场管理等，在专项整治活动中，要突出重点地区、重点商品和重点行业，抓住市场中的重点问题、群众关注的热点问题和工作中的难点问题，切实开展整顿规范，务求取得实际效果。

　　⒊进一步增强为经济社会发展的服务职能。一是要大力支持“三农”工作，在建设社会主义新农村的现代化进程中大力促进农村经济发展，切实保护农民利益，帮助、支持、引导农民运用农产品商标和地理标志增收，大力支持培育农副产品市场，发展“订单农业”，发展农村经纪人，搞活农产品流通，引导农民充分利用优势农产品生产致富。二是要大力支持企业增强自主创新能力，支持新型工业化经济，鼓励争创著名商标和驰名商标，进一步扩大商标品牌的社会影响力。三是大力支持国有企业深化改革，主动掌握重点国企改制情况，加强政策指导、规范改制行为，落实就业和再就业政策，鼓励下岗人员、复员军人和高校毕业生自主创业。四是要采取有效措施，大力支持个体私营等非公有制经济的发展，引导私营企业做大做强，支持个体工商户发展壮大。五是鼓励企业争创知名、著名、驰名商标，运用商标、广告战略提高市场竞争力等，努力营造一个良好的发展环境和竞争环境。

　　⒋加强安全生产监督管理。充分发挥工商行政管理职能，积极配合有关部门对安全生产实施有效监督、指导、协调。加强安全生产教育，增强全民安全生产意识。

　　六、实施步骤

　　第一阶段：统一部署，整体推进。各局要提高认识，广泛宣传，统一部署，抓住重点，全面启动。要以和谐平安为核心，以“建设、优化、规范”为重点，按照“一手抓执法、一手抓服务”的

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