为切实做好今年的计划生育工作，稳定全乡低生育水平，经研究决定，从3月15日到4月15日，在全乡迅速开展以全面落实避孕节育措施为总抓手，以摸清全乡育龄妇女底数和出生人口为重点，以平抑第四次人口出生高峰、搞好优质服务为核心的春季计划生育优质服务月活动。

　　一、目标和任务

　　通过开展优质服务月活动，彻底摸清育龄妇女和人口出生底数，全面纳入管理服务范围，全方位开展健康查体服务；搞好流动人口、下岗职工等特殊人群的管理服务，做到全覆盖、无缝隙；采取补救措施，有效解决计划外怀孕、计划外生育、计划内私自引流产、节育措施不落实、处理处罚不到位等问题；严厉查处假手术、假证明、假病历、假死亡等弄虚作假行为和错发、迟发、压住不发《服务手册》、《生育证》等现象，建立起依法管理、村民自治、优质服务的经常性工作机制，为完成全年人口计划打下坚定的基础。

　　二、强化管理服务，搞好六项清理清查和四项调查摸底，全面落实管理服务措施

　　1、全面清理清查已婚育龄妇女漏管，落实信息管理的准确性。务必要村村到、户户清，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错，彻底摸清育龄妇女底数，对漏管的已婚育龄妇女，要广泛发动群众，积极查找线索，实行追踪服务，确保全部纳入管理范围。

　　2、清理清查避孕节育措施落实情况，落实好长效避孕节育措施。

　　对所有行政村、所有乡直单位的已婚育龄妇女一个不漏地进行一次环情、孕情普查，重点清查长效避孕节育措施落实情况，重中之重清查双女户节育措施落实情况，凡是生过两个孩子的夫妇，无特殊情况的，要在县、乡两级技术服务人员的指导下，本着“双知情”的原则，落实女性绝育措施；生过一个子女的夫妇，落实放置宫内节育器措施；对确有特殊情况，不宜采取长效避孕节育措施的，要查清不宜结扎、放环证明的真伪，指导落实其它安全、可靠的避孕节育措施。

　　3、清理清查非法终止妊娠现象，落实持证人员的管理服务措施。对持有一孩《服务手册》、二孩《生育证》的，要逐户上门，逐人落实孕情，建立孕期保健档案，搞好孕期保健服务，并月月发送不得私自终止妊娠敬告书。对不明原因流、引产的，要一个不漏的调查原因，私自终止妊娠的，按《山东省人口与计划生育条例》、《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》严肃处理，是一孩的三年内不安排生育计划，是二孩的，收回生育证，落实节育措施，并处罚2000元，终生不再安排生育。同时要加强系统内B超机管理，搞好对B超机执机人员的职业道德教育培训，加大对终止妊娠类药物的清查力度，确保把我县出生婴儿性别比控制在正常范围内。
　
　　4、清理清查特殊人群，落实好管理服务措施。对流动人口、下岗职工、无业人员、户口空挂、长期放假人员、人户分离等特殊人群进行全面清理清查，彻底摸清特殊人群的底数，建立健全特殊人群管理档案。乡直机关、企事业单位要利用单位职工花名册、工资单、户口本等各种资料，对本单位的下岗职工、无业人员、长期放假和人户分离人员进行清理核查，摸清他们的去向，按照现居住地和户籍地共同管理，以现居住地管理为主的原则，及时搞好移交，落实管理服务措施。无论是乡直机关、企事业单位、还是农村，对外出务工、经商人员，未办理《流动人口婚育证明》的，要及时补办，并签订管理服务合同，确保无证明不流出；对流出的人员，要落实办证、建档、信息通报单情况；对寄回的信息通报单，要与流入地联系，核对真实性，防止假流出；对流入人员，要及时建档，审验有关证明，及时纳入管理，彻底堵塞特殊人群管理漏洞。

　　5、清理清查弄虚作假行为，强化管理责任。全面清查假手术、假证明、假身份证、假病残、假抱养、假离婚、假户口迁移及瞒报漏报人口等弄虚

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