镇位于惠安西部，是1999年8月从yy镇分设，面积84.6平方公里，人口3.46万人，辖有15个行政村。镇党委下辖24个党支部，其中农村党支部15个，机关、镇直党支部5个，非公有制经济组织党支部4个，共有党员848人。

　　近年来，在县委的正确领导下，xx镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十七大精神，全面落实科学发展观，大力弘扬改革创新精神，以争创“五好”乡镇党委为目标，不断深化“三级联创”活动，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，大力加强领导班子建设、党员干部队伍建设，推动全镇经济社会又好又快发展。2007年，全镇实现工农业总产值14.2亿元，其中工业产值13.3亿元，同比增长26.65；完成县级工商税收入库6222万元，超额入库1364万元，同比增长56.7，其中国税4976万元，地税1246万无。农民人均纯收入达6010元，比增10。镇党委于2006年被县委评为“先进基层党组织”。q岭村、石q村等党支部多次被评为市、县先进基层党组织。

　　一、凝聚核心，提高党委驾驭全局的能力

　　全镇工作的好坏，镇领导班子起着重要作用。建镇以来，镇党委牢固树立“打铁还需自身硬”的思想，扎实抓好镇党政班子自身建设。

　　一是加强学习，统一思想。镇党委始终坚持把班子成员理论学习工作摆上重要位置，把学习贯彻党的十七大精神作为当前的重要任务，围绕加强党的建设这条主线，班子成员始终坚持党委中心组学习和个人自学相结合，自加压力，不断充电，不断提高自身驾驭农村工作全局的能力和水平，在解放思想、破解发展难题上下功夫。

　　二是明确分工，团结协作。坚持**集中制原则，充分发挥党委议大事、把方向、促落实作用，在重大问题上集体研究、集体决策，特别是对党委任期奋斗目标、干部使用、工程招投标等重大事项、重大问题，还注意通过**听证、征求意见等形式，听取社会各界和广大群众的意见建议，提高党委决策水平，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的氛围。

　　三是凝心聚力，上下联动。落实工作责任制，班子成员分工不分家，全镇划分为5个工作片，每个镇党政领导包一个行政村、挂钩一户贫困户、跟踪一个项目、办好一件实事、结对培养一名村级后备干部、培养一名入党积极分子、撰写一篇调研文章、抓好一个镇直单位或非公企业示范点，初步构建了“领导有力、双轨运行、力量到位、层层负责”的落实机制。

　　二、强筋壮骨，加强党员干部队伍建设

　　镇党委始终把加强镇村干部队伍建设和党员队伍建设作为首要任务，按照强核心、增素质、树形象的要求，把握关键，用活载体，努力打造一支适应社会主义新农村建设要求的生力军。

　　一是加强镇村干部队伍建设。坚持镇机关干部每周一次集中学习，突出政治理论学习，兼顾现代科技知识和业务知识，丰富充实机关效能建设十项制度，健全失职追究机制，进一步完善机关干部绩效考评办法，按照“能者上、庸者下、平者让”的原则，改革选人用人制度，实行岗位兼职和薄弱村挂职等形式，加强机关干部多岗位培养。定期组织镇村干部集中学习党的农村工作方针政策，举办新任村两委成员培训班，努力提高村干部科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦奋斗、务实创新等建设社会主义新农村所要求的四个方面本领，建立一支60多人的村级后备干部队伍。

　　二是注重加强服务管理。建立健全公开办事、受理回执、首问责任制等一系列制度，进一步强化镇、村党组织服务群众、服务经济的能力，并坚持领导干部挂钩联系群众制度，切实解决好群众反映较大的热点、难点问题，及时解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，形成“疑虑多人解，办法多人想，经验多人推，工作多人促”的良好氛围。镇党政领导先后组织慰问困难党员、群众250多人次，发放慰问金8.5万多元。初步建立覆盖镇、村和规模以上非公企业的农村党员干部现代远程教育体系，深化**评议党员和党员目标管理考评，疏通不合格党员“出口”渠道。

　　三是做好发展党员工作。建立通报整改工作制度和镇党委成员发展党员专项挂钩制度，严格执行发展党员五项制度，严把党员“入口关”。目前已发展新党员11名，近期拟发展对象10人。

　　三、重心下移，夯实农村基层组织建设基础

　　以深化“五个好”党组织创建活动为载体，创新机制，强化措施，加强农村基层组织建设。

　　一是完善责任考核奖惩制度。认真制订党建工作、农业农村工作、计生工作、综治安全生产工作等责任考核奖惩办法。对完成工作较好的，全镇每年拨出10万元给予一定的经济奖励，并作为评先评优的重要依据；对完成较差的，要向镇党委书面说明原因，并取消评先评优资格。几年来，通过落实考核奖惩措施，充分调动了镇村干部工作积极性，有效提高服务质量和工作效率，确保了各项工作任务按期保质保量完成。

　　二是落实村级组织建设各项任务。制定实施《xx镇村级干部绩效考评办法》，全面推行村党组织书记任期目标承诺制、村干部岗位目标责任制、工作失误失职追究制和请销假制度。开展村级班子“回头看”，对工作中存在的推诿扯皮、组织纪律观念淡薄，责任感不强，造成工作失误的2名村干部，给予相应处置。解决离任村干部的后顾之忧，对离任三届以上的村老主干给予每月补贴100元。下派素质较好的干部到q石村开展经济欠发达村整顿工作，配合“ww养生园”征地110亩，铺设水泥路面1.5公里，新建三层村部办公大楼1座。镇财政专门拨出26.6万元，重点补助南w、美w、赤w等村部修建，以及开展各项党建评比活动。指导督促各村做好村务公开**管理工作。06年以来，全镇15个村共召开村务决策**听证会75场，听证议题93个，涉及村部整修、校园修缮、道路建设、低保调整、环境卫生整治、征地拆迁补偿、水利整修等方面；认真制定并实施《村级工程管理暂行规定》和《xx镇村集体资产和财务管理暂行规定》，抽调镇纪委成员对全镇在建工程进行全程监督，有效地促进了村级**政权建设和村务“阳光操作”的健康发展。

　　三是开创基层站所和非公党建新局面。镇直机关党支部找准机关党建与效能建设、行风建设的结合点，确保党建工作与业务工作协调发展；中心小学等单位开展了创建“学习型”支部活动，并在网站上建立了党建专栏。认真做好非公企业主的思想认识问题，协助建立非公党支部，主动帮助企业解决生产中的实际困难和问题。加强非公党组织“五个一”的阵地建设（一块党组织牌子、一间党建活动室、一块党建宣传栏、一套电教设备、一套办公设施），建立了挂钩联系、结对共建等制度，对各非公党组织书记给予一定的工作补贴。在非公企业中开展“党员红旗岗”、“党员责任区”、“创党建先进、争经济最佳”等系列载体活动，进一步发挥非公党组织在凝聚职工、维护稳定、服务经营和参与管理等方面的作用。今年来，非公企业党组织已发展新党员7名。

　　四是培育典型促提高。坚持分类指导，注意发现和培育各类先进典型，以点带面，发挥典型示范带动作用。特别是去年来，rr村的特色组织工作得到各级认可，省、市、县有关部门专门进行采访，并在福建省电视台《时代先锋》栏目推介。dl集团党支部坚持抓党建、筑和谐、促发展，积极探索建立与企业发展联动推进的党建工作新机制，被确定为市级非公企业党组织典型点。通过培育和推广典型，促进全镇整体工作跨上新台阶，2007年全镇有11个村党支部被市、县委授予“五个好”村级党组织。

　　四、发展为大，建设社会主义新农村

　　镇党委始终把发展作为创建“五个好”乡镇党委活动的出发点和落脚点，充分发挥广大党员干部的聪明才智，比照先进找差距，面对现实寻突破。镇党委在深入调查研究、掌握镇情民意的基础上，立足xx实际，科学谋划，合理定位，确定“围绕一个中心，发挥两大优势，突出三项重点，推进四区建设”的整体发展思路，即围绕着牢固树立和落实科学发展观，充分发挥县域次中心城市区位和自然资源优势，突出关注民生、夯实基层基础和提升经济发展质量，扎实推进中心镇区、规模化工业小区、生态旅游区和特色农业产业区建设，促进全镇党建工作和经济社会事业全面协调发展。今年1-5月份，全镇实现县级工商税收入库4204万元，完成全年任务的43.1，比增77，其中国税3207万元，地税997万元。dl三期、ww养生园、福厦高速铁路xx段、ee溪六期整治工程等重点项目顺利进展。新农村建设扎实推进，“双高普九”工作获省、市检查组一致好评，先后被评为“全市科技推广工作先进单位”、“全市林权改革先进单位”。

　　五、构建和谐，推动社会各项事业发展

　　通过访谈慰问、结对帮扶、开展“为群众送温暖”、“党员和困难群众结对帮扶”等多种形式的主题实践活动方式，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，推进各项工作的顺利开展。多方筹集资金，做好农业基础设施建设和yy溪xx段清障护岸和打击滥挖滥采河砂行为。扎实开展创建“平安xx”活动，继续加大投入，组建一支15人专职巡逻队伍，加大巡逻力度，开展镇村干部进村入户宣传访视工作，切实提高群众的知晓率和满意率。建立健全安全生产责任制，有效地消除重特大事故的发生。顺利完成4所小学并校任务，新型农村医保制度顺利实施。组织各村开展“家园清洁”活动，开展公路清障保洁工作，加强村级环境卫生和村容村貌整治。引导群众开展移风易俗，破除封建迷信，开展“文明家庭”、“五好家庭”、“守法光荣户”等评选活动，在社会上倡导文明守法的良好风气。

　　几年来，我镇党建工作虽然取得一定成效，但与上级党委的要求以及与兄弟乡镇相比还有一些差距，集中体现在基础设施建设较为薄弱、村级班子建设不平衡、村级集体经济比较薄弱等方面。

　　今后，xx镇将继续围绕“兴镇富民、和谐发展”的目标，坚持从实际出发，利用县城西扩和城西大道建设的有利时机，主动接受台商创业基地和ww养生园的辐射，发挥优势，科学发展，力争在加强环境保护、对台农业经贸合作、推进镇区建设和增强经济发展后劲上等方面有新的突破，推动党建工作再上新台阶，为把xx建设成为经济更加发达、环境更加优美、自然生态更加良好、人居环境更加和谐的“县城后花园”而努力工作。