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| 国防与经济协调发展是构建和谐社会的应有之义 | ||||
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一是我国国防投入水平。可以肯定地说,从世界范围来看,目前我国国防费是比较低的。而近年来有的国家恶意夸大中国的国防投入,为在国际上制造“中国威胁论”造势。据有关报导,美国五角大楼在2004年提交国会的《中国军力报告》中指出:“中国的军费已经在500亿到700亿美元之间。”这种给予中国军费严重“注水”的做法,连美国政府著名的智囊机构兰德公司都认为:“这一故意炒作‘中国军事威胁论’的做法应当纠正。”事实上,据我们这些年的跟踪研究,目前世界各主要国家(地区)的军队军人年人均军费情况大致是:美国、日本和英国等国的达15万美元以上,法国、德国和意大利等国的达6-10万美元,以色列、土耳其、韩国、印度和我国台湾地区的达1.2—5万美元,而埃及、巴西、越南等国的在6000美元以下。从我国看,2003年国防费为1853亿人民币(约合230.5亿美元),军人年人均不到9000美元。2003年我国的国防费仅相当于美国的5.69%、日本的56.78%、英国的37.07%、法国的75.94%。2004年我国防费总额为2117亿人民币,约合255.8亿美元,军人年人均也只有1万美元多一点,而印度军人年人均军费2003年就约为1万3千美元。国外有的专家认为,一个国家的国防费开支占其GDP2%~6%的份额是比较合理的,美国2004年国防费占GDP的比例是4%,而我国仅占1.6%。可见,不论总额及其占国家GDP和财政支出的比例,还是军人年人均,都是比较低的。 二是适应推进中国特色军事变革的实际需要问题。推进国防和军队信息化,构建信息化军事力量体系,是我国军事战略能力的一场全方位的变革。其中最为重要的是两个方面,一方面是武器装备的信息化。发展高技术装备是要花钱的,我国现阶段无法投入巨额经费,也没必要作这样的投入,但按照中国特色军事变革的构想,从国家安全和发展的需要出发,适度增加国防投入,满足建设信息化军队的需求,这是必要的。另一方面是信息化的人才队伍。信息化军队所具有的科技密集、网络一体、规模小型、集约高效等特点,对人才的要求发生了质的变化,军队正在成为一个知识和高素质人才高度密集的武装集团。与我国防和军队信息化发展相比、与发达国家军队相比,我军官兵科学文化素质和军事专业素质还是有一定的差距。要解决这些问题,靠军队自身是困难的,必须借重国家强大的人才培养体系,靠国家对人才资源进行合理的配置。 三是国家基础设施建设特别重点工程项目兼顾国防需求问题。在国家重大基础设施建设中体现国防需求,是世界一些国家的普遍做法,也是关系国家安全和长远发展的战略措施。改革开放以来,着眼于满足打赢高技术局部战争的需求,按照平战结合、军民兼容的要求,国家和地方政府坚持在基础设施建设中体现军事需求,取得了军事和经济双重效益。但客观地讲,我们在经济建设中体现国防需求还存在差距。基础设施建设如何兼顾国防需求,国家有明确的规定和要求,有的已经立了法,关键是要进一步提高认识,抓好方方面面的落实。 国家科技创新与自主发展武器装备 记者:推进中国特色军事变革,建设信息化军队,打赢信息化战争,很大程度上取决于军队武器装备的信息化。您认为我军武器装备现代化应走什么样的路子? 钱海皓:像我们这样的国家,搞武器装备信息化,靠引进关键技术,靠买武器、买装备是搞不成国防和军队现代化的。这是一个关系国家核心利益的重大战略问题。把我国的科技实力搞上去,把我国装备研发和制造水平搞上去,这也是在为构建社会主义和谐社会奠定重要的物质基础。我们发展武器装备的思路应当是,坚持独立自主、自力更生的方针,大力培植国家科技创新能力,紧紧依靠国家自身的科研创新能力,建立起具有我国自主知识产权的武器装备现代化研发体系,把国家科技的创新尤其是在重大基础性、关键性技术上的整体突破,作为我军武器装备现代化的基石,作为国防和军队现代化的基石。现阶段,我国的整体科技创新水平低于发达国家,尤其是在国防关键技术领域自主创新的能力还比较弱。因此,国家在筹划重大科技创新计划时,要进一步兼顾好国 |
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