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| 行政领导用人艺术的研究 | ||||
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4、衡量综合素质，坚持全方位识人 江泽民同志在十五大报告中指出：选拔干部必须全面贯彻德才兼备原则，"要把群众公认是坚持执行党的路线、实绩突出、清正廉洁的干部及时选拔到领导岗位上来。"德才兼备原则是我们党选拔任用干部的根本原则。在发展社会主义市场经济的新形势下，选好用好下级班子的一把手，不仅要坚持一般领导干部的标准和条件，更要注重考察其作为"帅才"的综合素质。现在许多地方在考察考核干部时，把德才兼备原则具体化为九个方面的素质要求，努力做到全面识人。①政治觉悟。具有坚定的政治信念、鲜明的政治立场、严明的政治纪律、高度的政治敏锐性和政治鉴别力，能够坚定不移地贯彻执行党的基本路线，在政治上、思想上、行动上自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致。②知识水平。能够领会和正确把握邓小平理论的精神实质，具有较高的政治、理论水平，广博的社会文化知识和较强的观察能力及语言文字表达能力。③群众观点。能够密切联系群众，工作中坚持走群众路线，甘当公仆，勤政为民，具有较强的凝聚力和号召力。④决策能力。具有较强的综合能力，能坚持民主集中制原则，统揽全局，科学决策。⑤创新精神。具有较强改革创新意识，思想解放，求实创新，开拓进取，能开创工作新局面。⑥道德品质。胸襟宽阔，公道正派，作风民主，善于组织协调，合作共事，能团结一班人干事创业。⑦识人用人。具有识人、用人、育人能力，能知人善任，唯才是举。⑧廉政建设。能模范遵守党的纪律和国家法律法规，廉洁自律，率先垂范，克己奉公，并敢于同一切腐败现象作斗争。⑨身心素质。具有健康的体魄，精力充沛，年富力强，能妥善地处理各种问题。 5、把握六个关系，努力做到正确用人 在选拔和使用干部时，除坚持党管干部原则，群众公认原则，"五湖四海"原则，注重实绩，严格操作程序外，还应注重把握六个关系。 一是"德"与"才"的关系。有德无才，难当大任；有才无德，贻害事业。在德与才的问题上首先强调德，把德放在第一位。当然，强调德，并不是轻视才或不要才，要德看主流，才重一技，德才并重。 二是"主"与"次"的关系。对干部的缺点和不足，要分清主次，弄清原因，看主流、看本质、看大节、看潜力，决不能求全责备，因小疵而废大才。对那些政治坚定、作风正派的开拓型优秀干部，虽然有一些缺点，甚至在工作中偶尔犯过一些错误，但只要主要方面是好的，就要给予公正评价，关心支持，大胆启用，并热情帮助其改正缺点和错误。 三是"隐"与"显"的关系。有的干部做工作既重视当前又考虑长远，坚持抓基层，打基础，注重积蓄发展后劲；而有的干部则急于求成，急功近利，为显示政绩只求"当年红"，工作基础不扎实、不牢固。因此，在对干部政绩考察中，不仅要看发展水平，而且要看工作基础，看发展后劲，正确衡量显绩与隐绩，决不能让埋头苦干的人吃亏。 四是"实"与"虚"的关系。有的干部工作作风扎实，真抓实干，不务虚名，无私奉献；但也有一些干部热衷于摆花架子，搞形式主义，做表面文章，搞轰动效应，甚至玩数字游戏，欺上骗下，为正确甄别干部行为，既要搞好集中考察，又要注重平时了解，要做到弃"虚"取"实"，避免"干部出数字，数字出干部"的现象。 五是"远"与"近"的关系。有的干部工作兢兢业业，埋头苦干，接近领导较少，有时还敢于对上级不符合实际的决策提不同意见，似乎与领导有点"疏远"；而有的干部却善于走上层路线，对领导很"近乎"。在使用干部时应坚持的原则是只要是好干部，再远也要用；反之，再近也不能用。 六是"相"与"赛"的关系。一方面，坚持做好正常的干部选拔任用工作，实行"伯乐相马"，经组织考核和民主测评，掌握干部的品质优劣、素质高低和贡献大小，按程序择优任用。一方面，加大干部人事制度改革力度，拓宽识人用人视野，完善公开选拔机制，实行"赛场选马"，变委任制为选任制，促使优秀人才脱颖而出。 （四）积极实践，不断探索用人规律，提高领导用人艺术的能力 行政领导用人艺术具有鲜明的实践性，也必须亲自参加实践活动，才能真正有所体会。它是以行政领导者用人的经验和知识为基础的产物，是千百次实践经验的概括和总结。只有置身于实践活动之中，才能有很快的提高。这是因为知识、思维素质固然重要，但只有在知识、思维服务于实践、转化为实践才具有真正的意义，才能变为活生生的用人艺术。 首先，行政领导要积极投身于社会实践，认真总结实践经验。常言道："熟能生巧"。所谓行政领导者用人艺术也就是一种用人技巧。只有反复参加实践，熟悉有关识人、用人、选人中的原则、特点和方法、步骤，才能遵循规律性，做到应用自如。这里关键是熟悉，要熟悉就得勇于实践，在实践中才能得到运用。离开了实践，用人艺术就变成了无源之水、无本之木。当然，行政领导用人艺术也并非是在实践过程中自发产生的，它有赖于人们自觉地锤炼和培养，只有用心体会，用脑思考，及时正确总结经验，才能实现由感性认识到理性认识的飞跃。 其次，要遵循干部成长规律，注重加强干部管理。干部的成长，不是一朝一夕的事情，有一个识别、培养、锻炼、提高的过程。近年来，现职领导干部在这些方面作了有益的探索，注重把干部的培养、教育、选拔、使用和管理监督贯彻于干部队伍建设的全过程，不断创造条件，促使干部尽快成熟，取得了成功的经验。 第一，注重学习教育，不断提高干部的思想政治素质。江泽民同志郑重告诫我们，严重的问题是教育干部。近年来，不少地方制定了干部教育培训的中长期规划，认真坚持县以上党委中心组学习制度和党员干部定期到党校轮训制度，系统培训党员干部。绝大多数党员都能认真学习邓小平理论的精神实质，政治素质明显提高。 第二，注重创造条件压担子，让年轻干部在工作实践中锻炼提高，增长才干。在实践中培养造就干部，体现了马克思主义认识论的基本观点和人才成长的基本规律。近年来，很多地方的党组织注重在实践中锻炼干部，选拔人才，授之以职，试之以事。同时还广泛采取轮岗、交流、蹲点、参与中心、承担重大任务等多种形式锻炼干部，对于全面提高干部德才素质起到了积极作用。 第三，注重加强对干部的管理监督。江泽民指出："从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。"近年来，各地党组织结合开展反腐败斗争和党员干部的届中考察制度、领导干部思想和工作汇报制度、干部诫勉制度、上级党组织同领导干部谈话制度等一系列制度。同时坚持把党内监督与法律监督、民主监督、舆论监督有机地结合起来，有效地促使广大干部自觉坚持党的宗旨，实践党内生活准则，培养"为民、敬业、崇俭、务实"的精神。 第四，改进和完善干部考察考核工作。干部考察考核工作是干部管理的重要内容，是选拔任用干部的关键环节。近年来，各地加强了对干部考察考核工作的研究，注意克服了过去对干部的考察考核工作的研究，注意克服了过去对干部的考察考核过于原则、过于笼统、过于空泛的弊端，研究制定了干部考核工作的操作细则，特别注意了把使用前考察为主改为年度考察与届中考察、平时走访、定期抽查相结合为主，为选好人、用好人提供了较高质量和决策依据。 总之，培养造就人才，是各级行政领导者的一项战略性的任务；而人才的培养，又是一个多层次、多学科、多形式的体系。只有从我国的实际出发，充分利用各种条件，采取各种有效形式和途径，广泛动员全社会的力量，尽可能增加社会投资，才能快出人才，多出人才，出好人才。 注释 1．《诗经》 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] |
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