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行政领导用人艺术的研究         ★★★ 【字体:
行政领导用人艺术的研究

  我国历代的有识之士把举贤、让贤作为一种美德,因此,在用人上他们都主张"任人唯贤",坚持德才兼备的标准。但是,在我国漫长的封建社会中,统治者更多的是推行"任人唯亲"的路线,只有在中国共产党的领导下,才能真正实行"任人唯贤"的干部路线。尽管如此,古代的有识之士在用人标准上的论述,对今天的行政领导者仍然有借鉴作用。

  3、关于知人善任的思想

  如何知人识人,在我国古今领导科学中,不仅有理论,而且有具体的方法。所谓"知人",就是能够历史地、全面地了解别人的长处和短处,及时地发现和识别人才。人各有"长"有"短",每个人都有他独到的优点,也有其不可回避的缺点。完美无缺的人是不存在的。实际上人的长处和短处,优点与缺点,不仅是共生的,而且在某些情况下就是同一个问题的两方面。例如:具有办事果断、泼辣的优点的人,同时也具有武断的缺点;具有虚心、谨慎的优点的人,往往同时也具有优柔寡断的缺点;具有事业心强、好胜心强的优点的人,也具有好出风头的缺点。可见,人无绝对的优点和缺点,关键是领导如何用其所长。

  我国古代早就懂得这样的用人之道。战国时期齐国孟尝君的门客鲁仲连就曾说过:"让猿猴离开树木跳到水中,当然不如鱼鳖;要论钻墙跳房,老虎不如狐狸;让勇士抛掉宝剑去拿锄头,必然不如农夫。因此,如果对人去其所长,用其所短,那连尧舜这样的圣人也一无成就。"我国古代还有一则"西邻五子"的寓言,说的是西邻有五个儿子,五子中除一个朴实、一个聪明之外,其余一个是瞎子,一个是跛子、一个是驼子。由于西邻注意发挥每个人的长处,叫朴实的种田,聪明的经商,盲人算卦,跛足搓麻,驼背纺线,用人所长,避人所短,使五人均无衣食之忧。

  "知人"是为了"善任",即做到人尽其才,才尽其用,充分发挥各类人才的作用。我国古代思想家和政治家们通过对实践经验的总结,提出了许多重要的用人原则。其中在社会上影响较大的有:

  第一,扬长避短。事物有长短,人才有高下,这是古往今来客观存在的事实。唐太宗在用人方面总结的一条原因就是:"人不可以求备,必舍其所短,取其所长。"王安石的"取其长不向其短,"理不应"责人以细过"的主张,以及朱元璋的"量才录用"、"用其所长,不强其所不能"的观点,都是同唐太宗"舍其所短,取其所长"的思想一脉相承的。

  第二,"察能授官"。春秋初期的政治家管仲在《管子·权修》篇中说:"察能授官,班禄赐予,使民之机也。"荀子也主张"察能授官",他说:"论德而定次,量能而授官。"[5]以后,凡是有作为的君臣也都实施这个政策。刘邦主张,"爵以功为先后,官以能为秩序。"[6]在"察能授官"的问题上,陆贽不仅从理论上作了系统的论述,而且提出了一套具体的做法。他主张,经过严格考核,定出官吏政绩、才能的等级,作为升降的依据。可见,陆贽把选拔、任用人才与考核人才联系起来,强调量才录用,能职相称,这是很值得重视的。

  第三,用人不疑。古人说:"疑则勿任,任则勿疑。"用人不疑,这是领导者使用人才必须注意的原则。唐太宗说:"但有君疑于臣,则不能上达,欲求尽忠虑,何以得哉?"[7]把这句话推而广之,用人者疑于被用者,对他办事不放心,不放手,就不能充分发挥被用的人才的作用。历史上无数事实证明,在"知人"的基础上做到疑人则不用,用人则不疑,就能成就大事。

  第四,必须懂行。作为领导者,要真正做到慧眼识人才,知人而善任,就必须是内行。孙武说:"不知三军之权,不同三军之任,则军士疑矣。三军既惑且疑,则诸候之难至矣,是谓乱军引胜。"[8]这段话很有见解。把这种观点推而广之,就是不熟悉各行各业的特点和规律,就不可能合理地使用各种管理人才和专业人才;如果主观武断,乱加指挥,就会给事业带来危害。

  4.关于新老人才参用的思想

  这是明朝开国皇帝朱元璋为代表的用人的战略思想。朱元璋把选人用人看作是治国安邦的根本大计,不仅提出了"选贤任才,立国之本"[9]的思想,而且提出了破格提拔、老少参用的思想。他说:"朝延悬爵禄以待天下之士。资格者为常流设耳,若有贤才,岂拘常例?"他说这些话后,"一下子就超擢者九十五人"。[10]在谈到新老人才交替和参用的问题时,他说:"郡县官年五十以上者,虽练达政事,而精力既衰。官令有司选民向俊秀年二十五以上,资性明敏,有学识才干者,避赴中书,与年老者参用之,待老者休致而少者己熟于事。如此,则人才不乏而官使得人。"[11]时,他对不同年龄者也作了妥善安排:"年六十以上七十以下者,置翰林以备顾问。四十以上六十以下者,于六部及布、按两司用之。"[12]朱元璋关于新老"参用"的思想和一些规定,正是他用人之道,为政精明的表现,很值得现代行政领导者借鉴和学习。

  在老一辈无产阶级革命家中,毛泽东的老中青三结合的用人艺术,邓小平的注重培养"革命化、年轻化、知识化、专业化"的干部,都为我们党在各个不同历史时期,培养和造就了一批又一批,一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。对于现代行政领导具有极强的指导作用。

  江泽民同志在充分发挥老同志积极性的同时,也十分注意青年干部的培养,注意保证革命事业后继有人,他在《努力建设高素质的干部队伍》一文中强调指出:"要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入21世纪,要使我国在21世纪中叶基本实现现代化,以社会主义强国的地位屹立于国际社会,取决于党的基本理论和基本路线和长期坚持,归结到底取决于广大青年一代及年轻干部的健康成长。"同时要求:"各级党委对年轻干部要热情关心,严格要求,敢于把一些重要的、关键性的工作压给他们。"江泽民总书记的这一重要的注重新老人才结合的用人思想,对于我们每个领导干部都有很强的指导意义。

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